Perustelut
Lapuan kaupungin nuorisotoimi on jättänyt 14.12.2025 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle hakemuksen etsivän nuorisotyön (ENT) valtionavustuksesta. Avustusta haetaan toimintakaudelle 1.6.2026–31.5.2027 ja päätöksen avustuksesta tekee 1.1.2026 toimintansa aloittava Lupa- ja valvontavirasto (LVV). Hakemuksessa esitetään etsivän nuorisotyön resurssin kasvattamista nykyisestä 2,0 henkilötyövuodesta 2,5 henkilötyövuoteen. Haettavan avustuksen määrä on 68.750 euroa, ja hankkeen kokonaiskustannusarvio on 128.700 euroa.
Etsivän nuorisotyön lisäresurssi on välttämätön, koska nuorten palveluntarve on kasvanut ja asiakastilanteet ovat vaikeutuneet. Lapualla syrjäytymisriskissä olevien (NEET) 18–24-vuotiaiden osuus on noussut 18,1 prosenttiin, ja nuorten mielenterveysperusteiset työkyvyttömyyseläkkeet sekä päihdesairaalahoitojaksot ylittävät alueelliset keskiarvot. Tilannetta kärjistää kuvaavana esimerkkinä opiskeluterveydenhuollon kriittinen lääkärimitoitus (vuonna 2021 yksi lääkäri 8.701 opiskelijaa kohden), minkä lisäksi painetta etsivään nuorisotyöhön tuovat hyvinvointialueen yleinen palvelumurros sekä nuorten toimeentuloon vaikuttavat Kelan etuusmuutokset. Nykyinen resurssi sitoutuu suurelta osin kannattelevaan yksilötyöhön, jolloin ennaltaehkäisevälle toiminnalle ei jää riittävästi aikaa, joten haettava 0,5 henkilötyövuoden lisäresurssi kohdennetaan nimenomaisesti ennaltaehkäisevään pienryhmätoimintaan sekä jalkautuvaan työhön oppilaitoksissa ja nuorten vapaa-ajan viettopaikoissa.
Rahoitussuunnitelman mukaisesti valtionavustus kattaa noin 53 prosenttia kustannuksista. Lapuan kaupunki sitoutuu 59.950 euron omarahoitusosuuteen, jolla katetaan avustuksen ylittävä osuus palkkakustannuksista sekä muut toimintakulut, kuten matkat, koulutus, työnohjaus ja toimitilat.
Hankkeella on merkittäviä vaikutuksia kuntalaisten hyvinvointiin, henkilöstöön ja talouteen. Toiminta tukee nuorisolain (1285/2016) tavoitetta edistää nuorten sosiaalista vahvistumista ja tarjoaa lakisääteistä tukea alle 29-vuotiaille. Lisäresurssin mahdollistama ennaltaehkäisevä työote ja jalkautuminen vähentävät nuorten syrjäytymisriskiä sekä tarvetta raskaammille korjaaville palveluille, kuten lastensuojelulle tai erikoissairaanhoidolle. Tämä on pitkällä aikavälillä myös Lapuan kaupungille taloudellisesti perusteltua, sillä erityisesti nuoren syrjäytymisen inhimilliset ja yhteiskunnalliset kustannukset ovat korkeat. Henkilöstövaikutusten osalta resurssin lisääminen tasapainottaa työntekijöiden kuormitusta ja mahdollistaa aiempaa suunnitelmallisemman työotteen.
Lapuan kaupunkistrategian (2023–) näkökulmasta hanke toteuttaa suoraan visiota hyvinvoivasta Lapuasta. Hakemus vastaa strategian tavoitteeseen "Hyvinvoinnin lisääminen", jossa painotetaan erityisesti lasten, nuorten ja mielen hyvinvointia. Toiminta tukee myös strategian lupausta "Turvallinen tulevaisuus" vastaamalla nuorisorikollisuuden ja turvattomuuden kasvuun läsnäolevalla aikuisuudella. Strateginen toimintatapa "Toimimme oikea-aikaisesti" toteutuu siirtämällä painopistettä reagoinnista ennaltaehkäisyyn, ja laaja sidosryhmäyhteistyö (mm. oppilaitokset, hyvinvointialue) toteuttaa tavoitetta verkostoitumisesta.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Mika Kamunen, Sivistys- ja hyvinvointijohtaja, mika.kamunen@lapua.fi
Hyvinvointilautakunta päättää:
1. Merkitä tiedoksi nuorisopalveluiden 14.12.2025 jättämän valtionavustushakemuksen etsivän nuorisotyön tukemiseen toimintakaudelle 1.6.2026–31.5.2027.
2. Sitoutua hankkeen vaatimaan 59.950 euron omarahoitusosuuteen ja sisällyttää tarvittavat määrärahat vuosien 2026 ja 2027 talousarviovalmisteluun.
3. Todeta, että hanke toteuttaa Lapuan kaupunkistrategian tavoitteita nuorten hyvinvoinnin edistämisestä ja syrjäytymisen ehkäisystä.
4. Valtuuttaa liikunta- ja nuorisotoimen päällikön allekirjoittamaan tarvittavat asiakirjat, mikäli rahoituspäätös on myönteinen.