Perustelut
Laki vapaasta sivistystyöstä määrittelee, että vapaan sivistystyön tarkoituksena on järjestää elinikäisen oppimisen periaatteen pohjalta yhteiskunnan eheyttä, tasa arvoa ja aktiivista kansalaisuutta tukevaa koulutusta. Vapaana sivistystyönä järjestettävän koulutuksen tavoitteena on edistää ihmisten monipuolista kehittymistä, hyvinvointia sekä kansanvaltaisuuden, moniarvoisuuden, kestävän kehityksen, monikulttuurisuuden ja kansainvälisyyden toteutumista. Vapaassa sivistystyössä korostuu omaehtoinen oppiminen, yhteisöllisyys ja osallisuus. Lain 4 §:n mukaan oppilaitosta ei voida perustaa taloudellisen voiton tavoittelemiseksi. Lain 24 §:n mukaisesti opiskelijoilta voidaan periä opetuksesta kohtuullisia maksuja. Yhdenvertaisuuden ja saavutettavuuden periaatteen mukaisesti opiskelun ja harrastamisen tulisi olla mahdollista opiskelijan taloudellisen tilanteen sitä estämättä.
Lapuan kaupunginvaltuuston (8.12.2025 §90) hyväksymässä talousarviossa vuodelle 2026 kohdassa 3.1.3 todetaan: ”Siltä osin kuin kaupunginvaltuusto ei ole erikseen vahvistanut joidenkin maksujen perusteita, lautakuntien tulee vahvistaa maksujen perusteet kulloinkin voimassa olevan lainsäädännön mahdollistamalla tavalla. Lautakuntien tulee vuosittain tarkistaa maksujen määrät ja tehdä tarvittaessa kustannustason muutosta vastaavat tarkistukset.” Lapuan kansalaisopiston kurssimaksuja on tarkistettu viimeksi syyskauden 2024 alkaessa. Kansalaisopiston kurssimaksuja korotettiin silloin keskimäärin 12%, taidekoulun kurssimaksujen korotuksen ollessa 6%.
Kurssimaksujen tarkistamisen taustalla on yleinen palkkojen ja hintojen nousu. Tarkistamisessa on huomioitu lähialueen opistojen nykyiset kurssimaksut sekä suunnitellut korotukset.
Suunniteltu n. 5% kurssimaksujen korotus on maltillinen ja Lapuan kansalaisopiston kurssien maksut pysyvät yhä kohtuullisina. Opintopassiin kohdistuva korotus olisi hieman suurempi, jolloin passin hinta nousisi 150 eurosta 175 euroon. Opintopassilla tuetaan erityisen aktiivisia harrastajia. Opintopassista on rajattu pois esim. pätevöittävä koulutus, erikoistekniikat, jooga, pilates, yksilöopetus, taiteen perusopetus ja erilaiset lisenssikoulutukset. Myös kudonta- ja puutyökurssien lukumäärää on rajattu. Kurssimaksujen korotus kohdistuisi kansalaisopiston ryhmämuotoiseen opetukseen. Yksilöopetuksen tai Lapuan taidekoulun taiteen perusopetuksen kurssimaksuihin ei kohdistuisi korotuksia. Lapuan kansalaisopistossa on useita erilaisia väyliä saada avustusta tai alennusta kurssimaksuihin, kuten Opetushallitukselta vuosittain haettavat opintosetelityyppiset avustukset (kohdistuen eläkeläisille, työttömille, maahanmuuttaneille, alhaisen pohjakoulutuksen omaaville tai oppimisen haasteita kokeville henkilöille), taidekoulussa opiskelijoiden avustukset, Kaiku-kortti ja alennusseteli paikkakunnalle muuttaville uusille lapualaisille.
Kurssimaksujen määräytymisessä käytetään opetustuntimäärän mukaan porrastettua kurssihinnastoa. Mikäli kurssissa on joitain erityispiirteitä, jotka nostavat kyseisen kurssin järjestämiskuluja (kuten tila-, laite- tai materiaalikulut, opettajan normaalia suuremmat matka- tai majoituskulut, poikkeuksellinen ryhmäkoko, lisenssimaksut) voidaan kurssimaksu määritellä taulukon hintaa korkeammaksi. Kurssien materiaalimaksut määritellään erikseen.
Ehdotus uusiksi kurssimaksuiksi:
| Kurssin pituus |
Voimassaoleva kurssimaksu € |
Kurssimaksut € lukuvuoden 2026-2027 alusta |
| alle 6 h |
16 |
17 |
| 6-9 h |
23 |
24 |
| 10-13 h |
29 |
30 |
| 14-20 h |
38 |
40 |
| 21-28 h |
44 |
46 |
| 29-38 h |
50 |
53 |
| 39-52 h |
58 |
61 |
| 53-66 h |
65 |
68 |
| 67-80 h |
73 |
77 |
| yli 80 h |
78 |
vähintään 82
suuren tuntimäärän kurssin hinta määritellään tapauskohtaisesti
|
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Mika Kamunen, Sivistys- ja hyvinvointijohtaja, mika.kamunen@lapua.fi
Hyvinvointilautakunta päättää kansalaisopiston ryhmämuotoisen opetuksen osalta kurssimaksujen korotuksen määräksi keskimäärin 5%. Opintopassin hinta nousee n. 16% ollen jatkossa 175 €. Korotukset toteutetaan oheisen taulukon mukaisesti ryhmämuotoisen opetuksen osalta. Yksilöopetuksen ja taidekoulun kurssimaksuihin ei kohdistu korotuksia. Uudet kurssimaksut tulevat voimaan lukuvuoden 2026-2027 alussa.