LAPDno-2025-343
Lapuan kaupungin hallintosääntö liite 2, kohta liikunta- ja nuorisotoimen päällikön toimivalta)
Urheilutalossa on havaittu toistuvaa häiriökäyttäytymistä ja tupakkalain vastaista toimintaa yleisissä tiloissa päiväaikaan. Tilanne on havaittu ja dokumentoitu henkilökunnan toimesta ja se vaarantaa muiden käyttäjien turvallisuuden ja viihtyvyyden sekä rikkoo tupakkalain ja järjestyslain säädöksiä. Yleisissä tiloissa on havaittu muun muassa sähkötupakan käyttöä sekä häiriökäyttäytymistä, joka haittaa muita asiakkaita ja henkilökuntaa.
Työturvallisuuslain (738/2002) mukaan työnantajalla on yleinen huolehtimisvelvoite työntekijöiden turvallisuudesta ja terveydestä työssä. Henkilökunnan dokumentaation mukaan häiriökäyttäytyminen vaikuttaa työntekijöiden jaksamiseen ja työaikaan monella tavalla, kuten jatkuvan valvonnan ja järjestyksenpidon, asiakkaiden reklamaatioiden, ilkivallan selvittelyn ja puhtaanapidon lisätöiden muodossa.
Lapuan kaupungin hallintosäännön liite 2 / Liikunta- ja nuorisotoimenpäällikön päätösvalta kohdat 1 ja 4 mukaan liikunta- ja nuorisotoimenpäällikkö päättää lautakunnan hallinnassa olevien tilojen käytöstä ja aukioloajoista. Rajoitustoimet ovat välttämättömiä yleisen järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitämiseksi.
Terveysviranomainen on lausunnossaan 20.2.2025 todennut, ettei se näe em. tilanteessa estettä WC-tilojen sulkemiselle väliaikaisesti siten, että tilat avataan henkilökunnan toimesta asiakkaan pyynnöstä. Asiakkaita on kuultu asiassa 17.2.-23.2.2025 välisenä aikana toteutetulla kyselyllä. Kyselyssä selvitettiin, miten WC-tilojen sulkeminen klo 8-15 vaikuttaisi asiointiin. Valtaosa vastaajista ilmoitti, että rajoitus ei vaikuttaisi heidän asiointiinsa lainkaan tai vaikuttaisi vain jonkin verran.
Asiaa käsiteltiin liikuntatoimen työpaikkakokouksessa 12.3.2025. Päätöksen tueksi on tehty kattava selvitystyö, mukaan lukien asiakaskuulemiset ja sidosryhmäkuulemiset (liikuntatoimen henkilöstö, henkilöstöhallinto, puhtaanapito, kiinteistötoimi, työsuojeluvaltuutettu, turvallisuuskoordinaattori, opetustoimi) sekä saatu terveystarkastajan lausunto. Hallintolain 6 §:n suhteellisuusperiaatteen mukaisesti WC-tilojen sulkeminen arkisin klo 8.00-14.00 väliseksi ajaksi arvioitiin työpaikkakokouksessa vähäisimmäksi tehokkaaksi toimenpiteeksi tilanteen ratkaisemiseksi. Toimenpide rajoittaa tilojen käyttöä mahdollisimman vähän samalla kun se turvaa muiden käyttäjien turvallisuuden ja viihtyvyyden sekä henkilökunnan työturvallisuuden.
Päätän rajoittaa Urheilutalon yleisten tilojen käyttöä seuraavasti:
Rajoitukset ovat voimassa 31.5.2025 asti. Toimenpide laitetaan käytäntöön heti, kun se on teknisesti mahdollinen.