Perustelut
Varhaiskasvatuksen erityisopettajat ovat varhaiserityiskasvatuksen asiantuntijoita.
Varhaiskasvatuslain (540/2018 § 3) mukaan yhtenä varhaiskasvatuksen tavoitteena on tunnistaa lapsen yksilöllisen tuen tarve ja järjestää tarkoituksenmukaista tukea lasten kehityksen ja oppimisen pulmiin.
Varhaiskasvatukseen osallistuvalla lapsella on oikeus saada hänen yksilöllisen kehityksensä, oppimisensa ja hyvinvointinsa edellyttämää tukea osana varhaiskasvatuksen perustoimintaa viivytyksettä tuen tarpeen ilmettyä. Oikea-aikaisella, yksilöllisesti kohdennetulla ja lapsen tarpeiden mukaisella tuella edistetään lapsen kehitystä, oppimista ja hyvinvointia. Varhaiskasvatuksessa tuki rakentuu lapsen yksilöllisiin tarpeisiin vastaamisesta sekä yhteisöllisistä ja oppimisympäristöihin liittyvistä ratkaisuista. Lapsen tarvitsema tuki pyritään aina toteuttamaan osana vertaisryhmää.
Varhaiskasvatuslaki (549/2018 § 25) edellyttää, että kunnan käytettävissä on oltava varhaiskasvatuksessa esiintyvää tarvetta vastaava määrä varhaiskasvatuksen erityisopettajan (veo) palveluita. Opetushallituksen suosituksena on 100 lasta / veo, Lapualla tämä luku on 160 lasta / veo. Riittävällä resurssilla voidaan varmistaa varhaisen puuttumisen mahdollisuus tuen tarpeeseen jo hyvissä ajoin tuen tarpeen ilmettyä.
Tehostettua ja erityistä tukea tarvitsevien lasten määrä on lisääntynyt varhaiskasvatuksessa. Lasten ja perheiden haasteet näyttäytyvät hyvin vahvasti varhaiskasvatuksen arjessa, jolloin myös varhaiskasvatuksen erityisopettajien resurssia, tukea, työpanosta ja ammatillista osaamista tarvitaan sekä lasten että työntekijöiden tueksi. Lasten osallistuminen varhaiskasvatukseen on kasvanut viimeisten vuosien aikana, ja vaikka lasten syntyvyys vähenee ja ikäluokat pienenevät, osallistumisen kasvun myötä varhaiserityiskasvatuksen tarve ei ole vähentynyt. Tuen piirissä olevia lapsia (tehostettu, erityinen, S2) on varhaiskasvatuksessa tällä hetkellä 30 % kaikista varhaiskasvatuksen piirissä olevista lapsista. Esi- ja perusopetuksen tuen uudistus astuu voimaan 1.8.2025, joka omalta osaltaan vaikuttaa erityisopetukseen varhaiskasvatuksen esiopetusryhmissä.
Varhaiskasvatuksesta on eläköitymisen myötä vapautunut varhaiskasvatuksen erityisopettajan toimi. Toimelle haetaan täyttölupaa 1.8.2025 alkaen. Toimen täytössä huomioidaan varhaiskasvatuksen palveluverkon muutokset tulevaisuudessa ja tehtävä voidaan tarvittaessa muuttaa ryhmässä toimivan varhaiskasvatuksen erityisopettajan tehtäväksi.
Toimen täyttäminen on huomioitu vuoden 2025 talousarviossa.
Ehdotus
Esittelijä
-
Mika Kamunen, Sivistys- ja hyvinvointijohtaja, mika.kamunen@lapua.fi
Sivistyslautakunta pyytää kaupunginhallitukselta täyttölupaa varhaiskasvatuksen erityisopettajan toimen täyttämiseen 1.8.2025 alkaen toistaiseksi.
Päätös
Sivistyslautakunta kuuli varhaiskasvatuspäällikkö Katja Korkiamäkeä asiassa ja hyväksyi sivistys- ja hyvinvointijohtajan ehdotuksen.