Perustelut
Lapuan kaupungin liikunta- ja nuorisotoimen vuoden 2026 avustushaku toteutettiin 26.2. – 31.3.2026 välisenä aikana. Hakuilmoituksessa todettiin yksiselitteisesti, että hakemusten on oltava perillä viimeistään 31.3.2026 klo 15.00 mennessä. BC-Lapua ry on jättänyt avustushakemuksensa 24.4.2026, eli merkittävästi virallisen hakuajan päättymisen jälkeen. Hakija vetoaa hakemuksessaan hyvinvointilautakunnan aiempaan päätökseen 21.5.2025 § 67, jossa myöhästynyt hakemus otettiin poikkeuksellisesti käsittelyyn.
Asian valmistelussa on kuitenkin katsottu, ettei vastaavaa poikkeusmenettelyä voida soveltaa tässä tapauksessa useista painavista syistä. Sääntöjen ehdottomuuden osalta sivistyslautakunnan (jäljempänä hyvinvointilautakunnan) avustussäännön 2 § määrittelee, ettei myöhästyneitä hakemuksia käsitellä. Tätä linjausta tukee myös Lapuan kaupungin yleisten avustusperiaatteiden 2 §, jossa todetaan yksiselitteisesti myöhässä jätettyjen hakemusten hylkääminen. On myös huomioitava aiempi linjaus ja varoitus, sillä hyvinvointilautakunta on päätöksessään 21.5.2025 § 67 nimenomaisesti muistuttanut hakijoita siitä, että avustussäännön ohjeita ja määräaikoja on noudatettava ehdottomasti jatkossa vastaavien tilanteiden välttämiseksi. Kyseinen päätös sisälsi selkeän viestin siitä, ettei poikkeusmenettelystä muodostu vakiintunutta käytäntöä.
Yhdenvertainen kohtelu edellyttää hallintosäännön ja yleisten hallinto-oikeudellisten periaatteiden mukaisesti, että kaupunki kohtelee kaikkia yhdistyksiä tasapuolisesti. Määräajoista joustaminen yksittäisen hakijan kohdalla, varsinkin kun myöhästyminen on kestoltaan lähes kuukausi, asettaisi omalta osaltaan määräajassa hakeneet yhdistykset epäyhdenvertaiseen asemaan. Lisäksi prosessin hallinta vaarantuisi, sillä avustusmäärärahojen jako perustuu kokonaisarviointiin. Merkittävästi myöhästyneiden hakemusten huomioiminen vaikeuttaisi lautakunnan mahdollisuutta tehdä päätöksiä talousarviovuoden puitteissa ja suunnitellussa aikataulussa. Näin ollen BC-Lapua ry:n hakemus on saapunut niin myöhään, ettei sen käsittelyyn ottamiselle ole sääntömääräisiä tai hallinnollisia perusteita.
Asian ratkaisemisessa sovelletaan hyvinvointilautakunnan avustussäännön 2 §:ää koskien avustusten hakemista ja hakuaikoja, Lapuan kaupungin avustusperiaatteita yhteisöille 2 §:ää koskien avustusmuotoja ja hakemista sekä Lapuan kaupungin hallintosäännön liitettä 2, joka määrittelee hyvinvointilautakunnan tehtävät ja ratkaisuvallan.
Ehdotus
Esittelijä
-
Mika Kamunen, Sivistys- ja hyvinvointijohtaja, mika.kamunen@lapua.fi
Hyvinvointilautakunta päättää:
- jättää BC-Lapua ry:n liikuntatoimen toiminta-avustushakemuksen käsittelemättä hyvinvointilautakunnan avustussäännön 2 §:n ja kaupungin avustusperiaatteiden 2 §:n perusteella, koska hakemus on saapunut 24 päivää hakuajan päättymisen jälkeen.
- todeta, että hakijoilla on vastuu noudattaa ilmoitettuja määräaikoja.
- todeta, että vuoden 2025 poikkeuspäätös (hyvinvointilautakunta 21.5.2025 § 67) sisälsi nimenomaisen huomautuksen sääntöjen ehdottomasta noudattamisesta tulevaisuudessa.
Päätös
Hyvinvointilautakunta kuuli liikunta- ja nuorisotoimenpäällikkö Niko Savinaista asiassa ja hyväksyi sivistys- ja hyvinvointijohtajan ehdotuksen.