Kaupunginvaltuusto, kokous 8.6.2026

§ 30 Lapuan kaupungin hallintosäännön muuttaminen 1.8.2026 alkaen

LAPDno-2026-328

Aikaisempi käsittely

Kaupunginhallitus, 1.6.2026

Valmistelija

Satu Kankare, Kaupunginjohtaja, satu.kankare@lapua.fi

Perustelut

Kunnan hallinnossa on noudatettava hallintosäännön määräyksiä. Jokaisessa kunnassa ja kuntayhtymässä on oltava hallintosääntö, jonka sisällön määrittelee kuntalain (410/2015) 90 §. Hallintosäännössä on annettava tarpeelliset määräykset ainakin niistä asioista, jotka kuntalain 90 §:ssä luetellaan. Valtuusto päättää hallintosäännön sisällöstä ja muutoksista.

Hallintosääntöä on tarpeen muuttaa seuraavilta osin:

Tekninen lautakunta on 21.4.2026 päättänyt, että maankäyttö-, kaavoitus- ja mittauspalvelut sekä ympäristö- ja rakennusvalvontapalveluiden vastuualueet yhdistetään uudeksi kaupunkiympäristön vastuualueeksi 1.8.2026 alkaen. Vastuualueen esihenkilönä toimii virkaan valittava kaupunkiympäristöpäällikkö. Tekninen lautakunta on 21.4.2026 päättänyt teknisen toimialan organisaatiosta siten, että kunnallistekniset palvelut eriytetään omaksi vastuualueeksi vesihuoltopalvelut 1.8.2026 alkaen. Organisaatiomuutosten vaikutukset hallintosääntöön on päivitetty.

Hallintosääntöön on tehty myös muutokset koskien kaupunginhallituksen 16.2.2026 päätöstä kiinteistöteknikon viran muuttamisesta kiinteistöinsinööriksi  ja kiinteistörekisteritehtävien siirtämisestä kaupungingeodeetilta kiinteistöinsinöörille.

Hallintosäännössä on muutettu varhaiskasvatuksen alue-esimies nimike varhaiskasvatuksen alue-esihenkilöksi. Lisäksi hallintosääntöön on päivitetty opetuspäällikön, varhaiskasvatuspäällikön, tietohallintopäällikön ja maahanmuuttokoordinaattorin tehtäviä sekä tarkennettu tasopalkkaan liittyviä aiemmasta hallintosäännöstä puuttuneita asioita. Lisäksi hallintosääntöön on muutettu koulun tilojen luovuttaminen siltä osin kuin varaukset tehdään suoraan tilavarausjärjestelmästä. 

Hallintosääntöön on tehty myös pieniä korjauksia ja täsmennyksiä.

Esitys muutoksista ja luonnos Lapuan kaupungin päivitetystä hallintosäännöstä ovat oheismateriaalina.

Ehdotus

Esittelijä

Satu Kankare, Kaupunginjohtaja, satu.kankare@lapua.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy Lapuan kaupungin päivitetyn hallintosäännön, joka astuu voimaan 1.8.2026 alkaen.

Päätös

Kaupunginjohtaja alusti asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen. 

Ehdotus

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy Lapuan kaupungin päivitetyn hallintosäännön, joka astuu voimaan 1.8.2026 alkaen.

Päätös

Kaupunginjohtaja alusti asiaa. Keskustelussa puheenvuoron käytti valtuutettu Jesse Häyhä. Jesse Häyhä teki vastaesityksen koskien päätöksen kohteena olevan hallintosäännön muutoskohtaa liitteessä 2. Kasvatuksen, koulutuksen ja vapaa-ajan toimiala, Kasvatuksen, koulutuksen ja vapaa-ajan toimialan viranhaltijoiden ratkaisuvalta kohta b) varhaiskasvatuspäällikkö ratkaisuvallan listauksen kohta 19) . päättää vuosittain varhaiskasvatuksen järjestämisestä ja yksiköiden määrästä varhaiskasvatuksen kysyntää vastaavan tarpeen mukaan talousarvion puitteissa. Valtuutettu Jesse Häyhä esitti, että edellä mainittu uusi lisäys varhaiskasvatuspäällikön ratkaisuvaltaan poistetaan kokonaisuudessaan nykyisestä paikastaan ja lisätään sivistyslautakunnan tehtävien ja ratkaisuvallan alle seuraavasti: lautakunnan tehtävät ja ratkaisuvalta listaan uusi kohta 11) päättää vuosittain varhaiskasvatuksen järjestämisestä ja yksiköiden määrästä.

Keskustelun aikana valtuutettu Ville Yli-Rantala käytti puheenvuoron ja  kannatti valtuutettu Jesse Häyhän vastaesitystä. Ville Yli-Rantala teki vastaesityksen koskien päätöksen kohteena olevan hallintosäännön muutoskohtaa liitteessa 3. teknisen toimialan viranhaltijoiden ratkaisuvaltaa e) Rakennuttajainsinööri, kohta 4. Päättää rakennusten purkamisesta. Valtuutettu Yli-Rantala esitti, että hallintosäännön kyseisessä kohdassa tulisi lukea "Päättää asuinrakennusten ja niihin liittyvien ulkorakennusten purkamisesta". Valtuutettu Yli-Rantala teki myös vastaesityksen koskien muutosehdotusta hallintosäännön teknisen lautakunnan tehtäviin ja ratkaisuvaltaan kohta f). Toimitilat, muut rakennetut tilat ja niihin liittyvät piha-alueet. Yli-Rantala esitti, että hallintosäännöstä ei poisteta kohtaa 3. Päättää rakennuksen purkamisesta vaan siinä tulisi lukea "Päättää muiden kuin asuinrakennusten ja niihin liittyvien ulkorakennusten purkamisesta.

Valtuutetut Arttu Nikkari, Hannu Saarela, Kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Kai Pöntinen, Esa Rintala sekä Sami Kuula kannattivat Jesse Häyhän ja Ville Yli-Rantalan ehdotuksia. Puheenvuoron käyttivät sivistys- ja hyvinvointijohtaja Mika Kamunen, kaupunginjohtaja Satu Kankare, valtuutetut Ilpo Ulvinen, Riitta Kangasluoma ja Jussi Vaahtoniemi. Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana on tehty kaksi kannatettua vastaehdotusta, joista tulisi äänestää ja esitti, hyväksyykö kaupunginvaltuusto vastaehdotukset yksimielisesti. Kaupunginvaltuusto kannatti vastaehdotuksia yksimielisesti.

Kaupunginvaltuusto hyväksyi päivitetyn hallintosäännön tämän päätöksen mukaiset muutokset huomioiden yksimielisesti.

 

Liitteet

Lapuan kaupungin hallintosääntö 1.8.2026 alkaen hyväksytty kv 8.6.2026.pdf.pdf (pdf, 510 kt)