Perustelut
Valtuutettu Lasse Rajala esittää 19.5.2025 jättämässään valtuustoaloitteessa yläkoulun sisällyttämistä osaksi Lapuan kaupungin kouluverkkopäätöstä. Aloitteessa ehdotetaan vaihtoehtona, että alakoulujen oppilasottoalueita tarkastelemalla vapautuva tyhjä koulutila voitaisiin ottaa yläkoulukäyttöön osittain tai kokonaan. Aloitteen mukaan tällä järjestelyllä voitaisiin välttää nykyisen yläkoulurakennuksen kalliit korjaukset sekä mahdollistaa kyläkoulujen toiminnan jatkuminen pidempään.
Nykytila ja opetuksen järjestämisen rakenteet
Lapuan kaupungin kasvatuksen, koulutuksen ja vapaa-ajan toimialan hallinto on arvioinut aloitteessa esitettyä mallia opetuksen järjestämisen, pedagogiikan sekä talouden näkökulmista. Aloitteessa ehdotettu malli yläkoulun toiminnan hajasijoittamisesta tai siirtämisestä vapautuviin alakoulukiinteistöihin ei ole käytännön opetustyön ja hallinnon kannalta tarkoituksenmukainen seuraavista syistä:
- Aineenopettajajärjestelmä ja kelpoisuudet: Yläkoulussa opetuksen järjestämisen rakenne poikkeaa alakouluista huomattavasti siirryttäessä aineenopettajajärjestelmään. Opettajien kelpoisuudet eivät ole yhtenevät alakoulun luokanopettajajärjestelmän kanssa, joten yhteistä pedagogista henkilöstöä voidaan hyödyntää eri koulutusasteiden välillä vain hyvin pienissä määrin.
- Opetusjärjestelyt ja matkakustannukset: Yläkoulun oppilaiden hajauttaminen eri toimipisteisiin aiheuttaisi kohtuuttomasti haastetta työjärjestysten laatimiseen. Lisäksi toiminnan hajauttaminen tuottaisi huomattavasti matkakustannuksia sekä merkittävää työajan hukkaa, kun aineenopettajien tulisi liikkua useaan eri toimipisteeseen koulupäivän aikana.
- Erikoisluokat ja oppimisympäristöt: Yläkoulun opetussuunnitelman toteuttaminen edellyttää ainekohtaisia erikoistiloja ja -välineistöä (mm. fysiikka, kemia, kotitalous, tekninen ja tekstiilityö, musiikki ja liikunta). Alakoulujen tilat eivät pääsääntöisesti vastaa yläkoulun erikoisaineiden vaatimuksia ilman huomattavia muutostöitä, mikä vesittäisi aloitteessa tavoitellut kustannussäästöt.
- Tuen järjestäminen: Erityisopetus järjestetään yhteisopettajuuden keinoin sekä joustavia ryhmittelyjä hyödyntäen ensisijaisesti vuosiluokkatiimeissä. Oppilaiden hajauttaminen estää erityisopetuksen toteuttamisen opetussuunnitelman edellyttämällä tavalla. Hajauttamalla järjestetyssä opetuksessa myöskään koulunkäynninohjaajan, kouluvalmentajan tai opiskeluhuollon tuki ei ole optimaalisesti käytössä.
Johtopäätökset
Yläkoulun opetuksen tarkoituksenmukainen, laadukas ja tasapuolinen järjestäminen edellyttää yhtenäistä toimipistettä, jossa aineenopettajaresurssit, erikoistilat ja tukipalvelut ovat keskitetysti kaikkien ikäluokan oppilaiden käytettävissä. Yläkoulun hajauttaminen etäällä toisistaan oleviin toimipisteisiin aiheuttaisi merkittäviä toiminnallisia ja taloudellisia haasteita sekä vaarantaisi lukujärjestysten ja opetuksen eheyden.
Valtuustoaloitteessa esitettyä yläkoulun osittaista tai kokonaista siirtämistä alakouluilta vapautuviin tiloihin ei ole mahdollista toteuttaa toiminnallisesti eikä taloudellisesti järkevällä tavalla.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Mika Kamunen, Sivistys- ja hyvinvointijohtaja, mika.kamunen@lapua.fi
Sivistyslautakunta:
1) Esittää asian kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle vastauksena aloitteeseen.
2) Esittää kaupunginhallitukselle, että se esittää kaupunginvaltuustolle, että aloite katsotaan loppuunkäsitellyksi.