Perustelut
Eduskunta on hyväksynyt hankintalain muutoksen (519/2026), joka astui voimaan kesäkuussa 2026. Lakimuutos kiristää sidosyksiköiden (kuntien omistamien in-house-yhtiöiden) vähimmäisomistusvaatimusta. Jatkossa hankintayksikön (kunnan) on omistettava vähintään 10 prosenttia sidosyksiköstä, jotta siltä voidaan tehdä suorahankintoja.
Lakiin sisältyy siirtymäaika, joka päättyy 30.6.2027. Jos kunnan omistusosuus on alle 10 %, suorahankinnat kyseiseltä yhtiöltä on lähtökohtaisesti lopetettava tämän jälkeen.
Laki mahdollistaa kuitenkin poikkeuksellisen lisäsiirtymäajan 30.6.2030 saakka, jos sopimuksen päättyminen siirtymäajan kuluessa aiheuttaisi kunnalle kohtuuttomia seurauksia tai merkittäviä taloudellisia riskejä (esim. kriittiset ICT-järjestelmät tai pitkät investointisopimukset). Mikäli kunta päättää jatkaa alle 10 % omistuksen sidosyksikkösopimuksia vuoteen 2030 asti, laissa säädetty ilmoitusvelvollisuus edellyttää, että tiedot näistä sopimuksista toimitetaan Valtiokonttorille viimeistään 30. syyskuuta 2026. Ilmoittamatta jättäminen tarkoittaa, että sopimusta ei voida jatkaa lisäsiirtymäajalla.
Lapuan kaupungissa on kaksi kappaletta sidosyksikkösopimuksia, joissa 10 % omistusosuus ei täyty ja joiden osalta lisäajan hakeminen on välttämätöntä palvelutuotannon turvaamiseksi. Ensimmäinen sopimus koskee varhaiskasvatuksen Tiera Vesseliä. Tiera Vesseli koostuu toiminnanohjausjärjestelmästä, mobiilisovelluksesta sekä tieran integraatioalustasta ja sen kantavana ajatuksena on järkevöittää, ajantasaistaa ja kehittää päiväkotien palveluita ja vapauttaa henkilökunnan aikaa ydintehtäviin lasten kanssa. Toinen sopimus koskee työterveyshuollon järjestämistä Lapualla.
Ilmoitus Valtiokonttorille tehdään virallisen Excel-pohjan kautta ja se toimitetaan sähköpostitse määräaikaan mennessä. Valtiokonttori tulee julkaisemaan kerätyt tiedot Tutkihallintoa.fi-palvelussa.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Satu Kankare, Kaupunginjohtaja, satu.kankare@lapua.fi
Kunnanhallitus päättää
1. merkitä tiedoksi hankintalain muutoksen (519/2026) tuoman sidosyksiköitä koskevan 10 % omistusvaatimuksen sekä Valtiokonttorille tehtävän ilmoitusvelvollisuuden.
2. oikeuttaa ja velvoittaa hallintopäällikön huolehtimaan siitä, että kunnan liitteenä olevat sidosyksikkösopimukset ilmoitetaan Valtiokonttorille lakisääteiseen määräaikaan 30.9.2026 mennessä.
3. todeta, että sopimusten jatkamiselle vuoteen 2030 saakka on laissa tarkoitetut perustellut syyt palvelutoiminnan jatkuvuuden ja taloudellisten riskien hallinnan vuoksi.