Kaupunginhallitus, kokous 3.11.2025

Esityslista on tarkastettu

§ 370 Asemakaavan muutos / 14. Honkimäen kaupunginosa / Honkimäen teollisuusalueen kortteli 1406 ja osakortteli 1424

LAPDno-2024-624

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Markku Turja, Kaupungingeodeetti, markku.turja@lapua.fi

Perustelut

Asemakaavan muutosalue sijaitsee Honkimäen teollisuusalueella Kauhavantien (Valtatie 19) ja Honkimetsäntien välisellä alueella.

Alueella on voimassa Keskustan osayleiskaavan muutos, Honkimetsän alue, joka on hyväksytty Lapuan kaupunginvaltuustossa vuonna 2005. Yleiskaavassa alueelle on osoitettu Työpaikka-alue (TP), jossa voi olla teollisuutta, konttoreita ja palveluja asemakaavalla tarkemmin määriteltynä sekä suojaviheralue (EV) Valtatie 19 varteen.

Asemakaava alueelle on osoitettu toimitilarakentamisen- (KTY-1), teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueita (T, T-2) sekä tie- (LT), katu ja lähivirkistysalueita (VL). Alueelle on vahvistettu asemakaavat vuosina 1987 ja 2017. Alueen rakennusoikeutta ei ole vielä kokonaisuudessaan käytetty.

Asemakaavan muutoksen tavoitteena on parantaa elinkeinomahdollisuuksia joustavammilla asemakaavamerkinnöillä. Lisäksi yksityinen taho on lähestynyt kaupunkia ja esittänyt kiinnostuksensa omistamiensa tonttien kehittämisestä ja toiminnan laajentamisesta. 

Asemakaavan muutoksen tavoitteena on tarkastella ja päivittää asemakaava vastaamaan kysyntään tonttien käyttötarkoituksesta. Kaavoitettavan alueen pinta-ala on noin 7,3 ha. Kaavoitettava alue on kaupungin sekä yksityisten maanomistajien omistuksessa.

Ehdotus

Esittelijä

Markku Turja, Kaupungingeodeetti, markku.turja@lapua.fi

Puheenjohtajiston työryhmä päättää esittää kaupunginhallitukselle, että 14. Honkimäen kaupunginosan korttelin 1406 ja osakorttelin 1424 alueelle pannaan vireille asemakaavan muutoksen laatiminen liitteessä esitetyn ohjeellisen aluerajauksen mukaisesti.

Päätös

Puheenjohtajiston työryhmä päätti esittää kaupunginhallitukselle, että 14. Honkimäen kaupunginosan korttelin 1406 ja osakorttelin 1424 alueelle pannaan vireille asemakaavan muutoksen laatiminen liitteessä esitetyn ohjeellisen aluerajauksen mukaisesti.

Ehdotus

Esittelijä

Satu Kankare, Kaupunginjohtaja, satu.kankare@lapua.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää, että 14. Honkimäen kaupunginosan korttelin 1406 ja osakorttelin 1424 alueelle pannaan vireille asemakaavan muutoksen laatiminen liitteessä esitetyn ohjeellisen aluerajauksen mukaisesti.

Päätös

Kaupunginjohtaja alusti asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen. 

Valmistelija

  • Heidi Hulkki, Kaavasuunnittelija, heidi.hulkki@lapua.fi
  • Markku Turja, Kaupungingeodeetti, markku.turja@lapua.fi

Perustelut

Asemakaavan muutos on laitettu vireille 23.9.2024 § 258. Honkimäen teollisuusalueen asemakaavan muutos alueen pinta-ala on noin 7,3 hehtaaria.

Asemakaavan muutoksen tavoitteena on parantaa elinkeinomahdollisuuksia joustavammilla asemakaavamerkinnöillä. Lisäksi yksityinen taho on lähestynyt kaupunkia ja esittänyt kiinnostuksensa omistamiensa tonttien kehittämisestä ja toiminnan laajentamisesta.

Asemakaavan muutoksen tavoitteena on tarkastella ja päivittää asemakaava vastaamaan tulevaisuudenkysyntään tonttien käyttötarkoituksesta.

Asemakaavan muutos on kuulutettu vireille 13.8.2025. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, asemakaavaluonnos ja asemakaavaselostus on ollut nähtävillä 13.8.2025-27.8.2025. Lausuntoja saapui viisi (5), mielipiteitä ei saapunut.

Lausunnoissa korostettiin hulevesien hallinnan tarvetta sekä sen varmistamista tontti- ja korttelikohtaisesti. Lisäksi kiinnitettiin huomiota alueen viherrakenteiden merkitykseen hulevesien imeytyksen ja viivytyksen tukemisessa sekä maaperän mahdollisiin epäpuhtauksiin. Lisäksi kaavassa tulisi huomioida myös olemassa olevien sähköverkkojen ja muuntamon sijainti sekä niiden etäisyys rakennuksiin.

Lausunnot pyrittiin huomioimaan asemakaavaehdotuksen laadinnassa, joka asetettiin nähtäville 10.9.2025-10.10.2025. Lausuntoja saapui neljä (4). Mielipiteitä ei saapunut.

Ympäristölautakunta huomautti, että alueen laajemman hulevesiselvityksen puuttuessa kaavaan tulisi lisätä yleismääräys hulevesien viivytyksestä ja imeyttämisestä. Lisäksi todettiin, että alueella havaitut kohonneet kloridi- ja öljypitoisuudet tulee selvittää ennen rakentamista. Etelä-Pohjanmaan liitto totesi, ettei sillä ole uutta huomautettavaa kaavan laadintaan. ELY-keskus ja tekninen lautakunta eivät esittäneet huomautuksia.

Kaavatyössä hulevesien hallintaa tukee kasvillisuutta koskeva määräys, joka edistää veden imeytymistä maaperään. Alueelle ei aseteta erillistä viivytysvelvoitetta. Kaupunki vastaa hulevesiverkoston toimivuudesta sekä mahdollisista viivytys- ja imeytysratkaisuista omassa verkostossaan.

Alueelle ei aseteta maaperän selvitystarvetta. ELY:n raportin mukaan alueella ei ole puhdistus- tai toimenpidetarvetta.

Ehdotusvaiheen nähtävillä olon aikana käytiin keskustelua Väyläviraston kanssa. Kaavaan lisättiin yleisen tien alue (LT) Valtatie 19 Lapua–Kauhava-aluevaraussuunnitelman mukaisesti varautumisena mahdolliseen tulevaan tiejärjestelyyn.

Korttelin 1406 teollisuus- ja varastorakennusten alue (T) säilyy. Alueelle voidaan sijoittaa toimintaan liittyviä toimistotiloja Sepelikujan varrella (osakorttelit 1406 ja 1424) olevien tonttien käyttötarkoitus muutetaan teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueiksi (T-1), alueille voidaan sijoittaa liike-, myymälä- ja toimistotiloja enintään 50 % kerrosalasta. Korttelissa 1406 Sepelikujan varrelle muodostetaan yksi (1) tontti, jota laajennetaan kymmenellä (10) metrillä pohjoisen suuntaan. Valtatie 19 (Kauhavantie) varteen lisätään yleisen tien alue (LT) sekä suojaviheralue (EV). Koko alueella tonttijakoja on muutettu, rakennusoikeutta lisätty ja rakennusalan rajoja laajennettu. Asemakaavan muutos tukee alueen yritystoiminnan laajentumista ja vahvistaa Honkimetsän asemaa merkittävänä työpaikka-alueena.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Satu Kankare, Kaupunginjohtaja, satu.kankare@lapua.fi

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle,​ että se hyväksyy 14. Honkimäen kaupunginosan asemakaavan muutoksen, joka koskee Honkimäen teollisuusalueen korttelia 1406 ja osakorttelia 1424 sekä niihin liittyviä virkistys-, katu- ja muita alueita.