Perustelut
Lapuan kaupungin maankäyttö-, kaavoitus- ja mittauspalvelut pyytää lausuntoa seuraavasta asemakaavaluonnoksesta:
Asemakaavan muutos Lapuan kaupungin 1. Keskustan kaupunginosan alueella. Kaavan nimi on Kaupungintalon ja torialueen ympäristö. Asemakaavan muutos koskee Lapuan kaupungin Keskustan kaupunginosan osakorttelia 122, korttelia 123 ja 124 sekä niihin liittyviä virkistys-, tori-, katu- ja liikennealueita. Asemakaavan muutoksella muodostuu kortteli 152.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, asemakaavaluonnos ja muu valmisteluaineisto on liitteenä sekä nähtävillä 4.2.2026 alkaen osoitteessa: www.lapua.fi/meneillaan-olevat-kaavat. Virallinen nähtävillä olo aika on 4.2. - 4.3.2026. Lausunnot pyydetään antamaan 4.3.2026 mennessä sähköpostitse osoitteeseen asemakaavoitus@lapua.fi.
Ehdotus
Esittelijä
-
Miia Ylirinne, Ympäristöinsinööri, miia.ylirinne@lapua.fi
Ympäristölautakunta toteaa, että kaava-aineistosta puuttuvat purkamista koskevan ratkaisun arvioimiseksi keskeiset selvitykset. Alueidenkäyttölain (ALK) 9 §:n mukaan kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin, jotta kaavan merkittävät vaikutukset voidaan arvioida. Rakennuksen purkaminen on vaikutuksiltaan merkittävä toimenpide, joka edellyttää asianmukaista selvityspohjaa.
Kaava-aineistossa ei ole esitetty rakennusta koskevaa ajantasaista kuntoselvitystä, jonka perusteella voitaisiin arvioida rakennuksen tekninen kunto, korjattavuus tai purkamisen välttämättömyys. Ilman tällaista selvitystä purkamisen vaikutuksia ei voida arvioida lain edellyttämällä tavalla.
Lisäksi kaava-aineistosta puuttuu rakennusinventointi, jossa olisi selvitetty rakennuksen rakennushistorialliset, arkkitehtoniset ja kaupunkikuvalliset arvot sekä rakennuksen merkitys osana ympäröivää rakennettua kulttuuriympäristöä. Rakennus sijaitsee maakunnallisesti merkittävän rakennetun kulttuuriympäristön alueen rajauksen sisällä, mikä korostaa inventoinnin merkitystä. Rakennusinventointi on tarpeen, jotta voidaan arvioida purkamisen vaikutuksia kulttuuriympäristöön ja kaupunkikuvaan.
Rakennusperintölain (RPL) 2 § ja 3 § edellyttävät, että merkittäviä rakennuksia ja ympäristöjä koskevat toimenpiteet huomioidaan, ja niiden kulttuuriarvojen säilyttäminen otetaan huomioon kaavoituksessa. Ilman inventointia ei voida varmistua, että purkaminen ei ole ristiriidassa RPL:n tavoitteiden kanssa.
Lisäksi maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 § mukaan kaavan vaikutuksia on arvioitava muun muassa rakennettuun ympäristöön ja kaupunkikuvaan. Ilman kuntoselvitystä ja rakennusinventointia purkamisen vaikutuksia kulttuuriympäristöön ei ole mahdollista arvioida riittävästi.
Ympäristölautakunta esittää, että asemakaavan jatkovalmistelussa laaditaan rakennusta Valtuustontie 1 koskeva ajantasainen kuntoselvitys sekä rakennusinventointi, ja kaavaratkaisua arvioidaan näiden selvitysten perusteella uudelleen.
Päätös
Lautakunta hyväksyi ehdotuksen.