Perustelut
Ympäristölautakunnan asiassa aikaisemmin tekemät päätökset 29.8.2017 § 269, 20.10.2020 § 78 ja 8.6.2021 § 53 oheismateriaalina.
Kiinteistöllä 408-402-53-3 on ollut varastoituneena hakepuukasa vuodesta 2017. Ympäristöinsinööri on kehottanut kiinteistönomistajaa poistamaan Lapuan kaupungin Haapakosken tilalla Ylikarhu 53:3, 408-402-53-3, sijaitsevan hakepuukasan 30.8.2020 mennessä. Hakepuukasaa ei ole poistettu kiinteistöltä. Kiinteistönomistajalle on lähetetty kuulemista koskeva kirje 23.10.2020. Kiinteistönomistajan katsotaan saaneen tiedon kuulemisesta 30.10.2020. Määräaika vastauksen antamiseen on päättynyt 6.11.2020. Kiinteistönomistaja ei ole antanut asiassa vastausta. Asia on käynyt ympäristölautakunnassa 8.6.2021, jolloin ympäristölautakunta on määrännyt 8.6.2021 § 53 kiinteistönomistajan poistamaan hakepuukasan 21.12.2022 mennessä. Lapuan kaupungin ympäristöinsinööri on 14.8.2023 käynyt paikan päällä toteamassa, että hakepuukasaa ei ole poistettu kiinteistöltä. Ympäristösuojeluviranomainen on varannut kiinteistönomistajalle tilaisuuden tulla uudelleen kuulluksi. Kiinteistönomistajalle on lähetetty kuulemista koskeva kirje 16.8.2023. Mahdollinen vastine pyydettiin toimittamaan Lapuan kaupungin ympäristösuojeluviranomaiselle viimeistään 22.9.2023. Kiinteistönomistaja ei ole toimittanut vastinetta.
Hakepuu katsotaan jätteeksi, kun hakepuukasa on ollut alueella yli 5 vuotta ja rumentaa naapurikiinteistön maisemaa. Jätelain (646/2011) 73 §:n mukaan ympäristöön ei saa jättää jätettä, hylätä konetta, laitetta, ajoneuvoa, alusta tai muuta esinettä eikä päästää ainetta siten, että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä, ihmisen tai eläimen loukkaantumisen vaaraa tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa (roskaamiskielto). Jätelain 73 §:n mukaan roskaajan on poistettava roskaava esine tai aine ympäristöstä ja muutoinkin siivottava roskaantunut alue.
Ehdotus
Esittelijä
-
Mirva Korpi, Tekninen johtaja, mirva.korpi@lapua.fi
Ympäristölautakunta päättää velvoittaa kiinteistön 408-402-53-3 omistajaa poistattamaan hakepuukasan 2.000 €:n uhkasakon uhalla 6 kuukauden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaseksi tulemisesta.
Ympäristölautakunta asettaa jätelain 129 §:n nojalla 2.000 euron uhkasakon kiinteistön 408-402-53-3 omistajalle päävelvoitteen tehosteeksi. Jos velvoitetta ei noudateta Lapuan kaupungin ympäristölautakunta voi uhkasakkolain 10 §:n nojalla tuomita uhkasakon maksettavaksi.
Perustelut:
Jätelain (646/2011) 72 §:n mukaan ympäristöön ei saa jättää jätettä, hylätä konetta, laitetta, ajoneuvoa, alusta tai muuta esinettä eikä päästää ainetta siten, että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä, ihmisen tai eläimen loukkaantumisen vaaraa tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa (roskaamiskielto). Jätelain 73 §:n mukaan roskaajan on poistettava roskaava esine tai aine ympäristöstä ja muu toinkin siivottava roskaantunut alue. Hakepuukasa katsotaan jätteeksi, kun hakepuukasa on ollut alueella yli 5 vuotta ja rumentaa naapurikiinteistön maisemaa.
Jätelain 75 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi määrätä siivoamisvelvollisen täyttämään velvollisuutensa. Jätelain 75 §:n 3. momentin mukaan määräyksen antamisesta ja siihen liitettävästä velvoitteen laiminlyönnin varalle asetettavasta tehosteesta säädetään 13 luvussa.
Jätelain 126 §:n mukaan valvontaviranomainen voi: 1) kieltää sitä, joka rikkoo tätä lakia taikka sen nojalla annettua asetusta tai määräystä taikka jätteensiirtoasetusta, jatkamasta tai toistamasta säännös ten vastaista menettelyä tai määrätä asianomaisen täyttämään muulla tavoin velvollisuutensa, 2) määrätä 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla menetellyt palauttamaan ympäristö ennalleen tai poistamaan rikkomuksesta aiheutunut haitta, 3) määrätä jätettä tai tuotetta koskevista väliaikaisista toimista, kuten jätteen tai tuotteen asian mu kaises ta varastoinnista tai säilyttämisestä, jätekuorman purkamisen kiel tä mi ses tä, jätteen palauttamisesta alkuperäiseen paikkaan tai muis ta vastaavista toimista, jotka ovat tarpeen 1 kohdassa tarkoitetussa tilanteessa.
Jätelain 129 §:n mukaan valvontaviranomaisen tai ympäristöministeriön on tehostettava, jollei se ole ilmeisen tarpeetonta, tämän lain nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella tai toiminta keskeytetään tai kielletään.
Uhkasakkolain 6 §:n mukaan uhkasakko asetetaan määräämällä päävelvoite asianosaisen noudatettavaksi sakon uhalla. Uhkasakkolaon 22 §:n mukaan asianosaiselle on ennen uhkasakon asettamista ja tuomitsemista taikka teettämis- tai keskeyttämisuhan asettamista ja täytäntöön pantavaksi määräämistä koskevan asian ratkaisemista varattava tilaisuus selityksen antamiseen siten kuin hallintolain 34 §:ssä säädetään.
Ilmoitusvelvollisuus: Lapuan kaupungin ympäristölautakunta ilmoittaa tästä päätöksestä uhkasakkolain 19 §:n edellyttämällä tavalla Pohjanmaan maanmittauslaitokselle, jotta kiinteistöä 408-402-53-3 koskevasta päävelvoitteesta ja sen tehosteeksi asetetusta uhkasakosta tehtäisiin merkintä kiinnityksistä pidettävään rekisteriin. Jos kiinteistö tai sitä koskeva käyttöoikeus luovutetaan, on tässä päätöksessä mainitusta ve voitteesta ja uhasta ilmoitettava luovutuksensaajalle. Luovutuksesta on lisäksi ilmoitettava Lapuan kaupungin ympäristölautakunnalle.
Sovelletut säännökset:
Jätelaki 72 §, 76 §, 126 §, 129 §
Uhkasakkolaki 1 §, 4 §, 6 §, 7 §, 8 §, 18 §, 19 §, 22 §, 23 §, 24 §
Muutoksenhaku: Tähän päätökseen voi hakea muutosta jätelain 137 §:n mukaisesti valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus liitteenä.
Päätös
Lautakunta hyväksyi esityksen.
Lautakunnan jäsen Esko Yli-Karhu ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokoushuoneesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (osallisuusjäävi).