Kaupunginhallitus, kokous 20.1.2025

Perustelut

Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 6.11.2024 VN/29053/2024 ja VN/29053/2024- OKM-2  / Lukiokoulutuksen yksikköhinnat vuodelle 2025

Opetus- ja kulttuuriministeriö määrää opetus- ja kultturitoimen rahoituksesta annetun lain 23 §:n nojalla lain 24 §:ssä tarkoitetuiksi lukiokoulutuksen opiskelijakohtaisiksi yksikköhinnoiksi vuodelle 2025 oheisen liiteraportin VO6YK6S25 sarakkeista ilmenevät euromäärät. 

Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 24 a §:n nojalla myönnetään lukiolain 6 §:ssä tarkoitetun erityisen koulutustehtävän sekä valtakunnallisen kehittämistehtävän lisärahoitusta vuodelle 2025 liitetiedostossa ilmenevät euromäärät. Valtakunnallisten kehittämistehtävien rahoi­tus myönnetään kehittämistehtävien voimassaoloajalle 31.7.2025 saakka.

Päätös tehdään sillä ehdolla, että eduskunta hyväksyy valtion vuoden 2025 talousarvioesityksen ja siihen liittyvät lakiesitykset tähän päätökseen vaikuttavilta osin muuttumattomina. 

Lapuan kaupunki: 
Opiskelijoiden lukumäärä 269
Yksikköhinta 7.974,24 euroa/opiskeilija

Yksityiskohtaiset laskelmat (V06YT7S) lukiokoulutuksen yksikköhinnan määräytymiperusteista koulutuksen järjestäjittäin löytyvät Opetushallituksen sivuilta osoitteesta https://vos.oph.fi/rap/.

Muutoksenhaku: 
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Valituskiellosta on säädetty opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 60 §:ssä. Tähän päätökseen saa siihen tyytymätön vaatia oikaisua kirjallisesti opetus- ja kulttuuriministeriöltä kolmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan. Liitteenä olevasta oikaisuvaatimusosoituksesta ilmenee, miten oikaisua vaadittaessa on meneteltävä. 

Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 12.11.2024 VN/29609/2024-OKM-2 / Kansalaisopistojen vuoden 2025 valtionosuuden perusteena käytettävien opetustuntien määrän vahvistaminen ja opetustuntien yksikköhinnan määrääminen.

Opetus- ja kulttuuriministeriö on vahvistanut vapaasta sivistystyöstä annetun lain (632/1998) 10 §:n nojalla kansalaisopistojen valtionosuuden laskemisen perusteena käytettävän opetustuntien määrän. Opetus- ja kulttuuriministeriö on myös vahvistanut valtion talousarvion rajoissa niiden ope­ tustuntien määrän, joihin vapaasta sivistystyöstä annetun lain 9 §:n 1 momentin mukaisesti (1.1.2025 lukien 9 §:n 2 momentin mukaisesti sellaisena kuin se on laissa 684/2023) myönnetään sadan prosentin valtionosuus. Lisäksi opetus- ja kulttuuriministeriö on määrännyt mainitun lain 11§:n ja 11 b §:n nojalla ja vapaasta sivistystyöstä annetun asetuksen (805/1998) 5 b §:n nojalla valtio­ nosuuden opetustuntien yksikköhinnat vuodelle 2025 liitteenä olevan raportin (V09YK6L25) mukaisesti.

Yksikköhinnat on määrätty arvonlisäverottomina. Yksityisten ylläpitämien kansalaisopistojen yksikkö­ hintaa on korotettu vapaasta sivistystyöstä annetun lain 13 a §:n nojalla 3,71 prosentilla, joka vastaa yksityisten kansalaisopistojen ylläpitäjien maksamien arvonlisäverojen osuutta yksityisille oppilaitos­ten ylläpitäjille aiheutuneista arvonlisäverottomista kustannuksista.

Valtion rahoituksen perusteena käytettävistä lukiokoulutuksen, taiteen perusopetuksen ja kansalais­ opistojen keskimääräisistä yksikköhinnoista vuonna 2025 annetun valtioneuvoston asetuksen (579/2024) 3 §:n mukaan kansalaisopistojen keskimääräinen yksikköhinta vuonna 2025 on 100,48 euroa.

Vapaasta sivistystyöstä annetun lain 9 §:n mukaan kansalaisopistojen valtionosuuden määrä on 57 prosenttia valtionosuuden laskennallisesta perusteesta. Valtionosuutta myönnetään sata prosent­tia opetus- ja kulttuuriministeriön vahvistamalle määrälle sellaista oppilaitoksen ylläpitäjän järjestä­ mää koulutusta, joka on hyväksytty opiskelijan kotoutumisen edistämisestä annetun lain (1386/2010) 11 §:ssä tarkoitettuun kotoutumissuunnitelmaan.

Vapaasta sivistystyöstä annetun lain 9 §:n mukaan, sellaisena kuin se on 1.1.2025 voimaan tule­vassa laissa 684/2023, valtionosuuden määrä kansalaisopistoissa on 57 prosenttia valtionosuuden laskennallisesta perusteesta. Valtionosuutta myönnetään kuitenkin sataprosenttia opetus-ja kult­tuuriministeriön vahvistamalle määrälle sellaista oppilaitoksen ylläpitäjän järjestämää koulutusta, jonka maahanmuuttaja suorittaa aikana, jona hänellä on kotoutumisen edistämisestä annetun lain (681/2023) 16 §:ssä tarkoitettu voimassa oleva kotoutumissuunnitelma tai 17 §:ssä tarkoitettu voimassa oleva monialainen kotoutumissuunnitelma taikka yhden vuoden aikana viimeisen kotoutumis­suunnitelman tai monialaisen kotoutumissuunnitelman voimassaolon päättymisen jälkeen. Lisäksi edellytetään, että koulutuksessa noudatetaan kotoutumisen edistämisestä annetun lain 26 §:n 4 mo­mentissa tarkoitettuja aikuisten maahanmuuttajien kotoutumiskoulutuksen opetussuunnitelman perusteita tai 26 §:n 5 momentin 1 kohdassa tarkoitettua Opetushallituksen laatimaa vapaan sivistystyön lukutaitokoulutuksen opetussuunnitelmasuositusta.

Päätös tehdään edellyttäen, että eduskunta hyväksyy valtion vuoden 2025 talousarvioesityksen tä­hän päätökseen vaikuttavilta osin muuttumattomana

Lapuan kaupunki, Lapuan kansalaisopisto, yksikköhinta 100,48 euroa, vahvistettujen opetustuntien lukumäärä 6.273 valtionosuuden laskennallinen peruste ei-kotosuor.  630.311 euroa. 

Vapaasta sivistystyöstä annetun lain 22 §:n 1 momentin mukaan tähän päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälän 2 momentin mukaan oppilaitoksen ylläpitäjällä on oikeus vaatia opetus- ja kulttuuriministeriöltä kirjallisesti oikaisua kolmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan. Oikaisuvaatimusosoitus on tämän päätöksen liitteenä. 

Oikaisuvaatimusosoitus opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) ja vapaasta sivistystyöstä annetun lain (632/1998) mukaiseen päätökseen: Päätökseen tyytymätön saa vaatia siihen oikaisua opetus- ja kulttuuriministeriöltä. Oikaisuvaatimus osoitetaan opetus- ja kulttuuriministeriölle ja se on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa Opetushallituksen kirjaamoon. Oikaisuvaatimus on tehtävä kolmen kuukauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. 

Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 15.11.2024 VN/32050/2024 ja VN/32050/2023-OKM-1 / Taiteen perusopetuksen yksikköhinta ja valtionosuuden laskennallisena perusteena käytettävät opetustunnit vuonna 2025

Opetus- ja kulttuuriministeriö on opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) 23 §:n nojalla päättänyt seuraavaa:

Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 20 ja 28 §:ssä tarkoitetuksi taiteen perusopetuksen opetustuntikohtaiseksi yksikköhinnaksi vuodelle 2025 määrätään 91,69 euroa. Yksityisten koulutuksen järjestäjien osalta yksikköhintaa korotetaan arvonlisäveron osuudella.

Valtionosuuden laskennallisena perusteena käytettävien opetustuntien määrät ja niiden mukaan laskettu valtionosuuden laskennallinen peruste euroina vahvistetaan liitteenä olevan raportin (V08YK6L25) mukaisesti.

Lapuan kaupunki, Lapuan musiikkiopisto, yksikköhinta 91,69 euroa, vahvistettujen opetustuntien lukumäärä 11.157, valtionosuuden laskennallinen peruste  1.022.985 euroa.

Päätös tehdään sillä ehdolla, että eduskunta hyväksyy valtion vuoden 2025 talousarvioesityksen ja siihen liittyvät lakiesitykset tähän päätökseen vaikuttavilta osin muuttumattomina.

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Valituskiellosta on säädetty opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) 60 §:ssä. Tähän päätökseen saa siihen tyytymätön asianosainen hakea oikaisua opetus- ja kulttuuriministeriöitä kolmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan. Liitteenä olevasta oikaisuvaatimusosoituksesta ilmenee, miten muutosta haettaessa on meneteltävä

Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 5.11.2024 VN/30473/2024 ja VN/30473/2024- OKM-1  / Liikuntatoiminnan ja nuorisotyön yksikköhinnat vuonna 2025

Opetus- ja kulttuuriministeriö on vahvistanut opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) 33 §:n nojalla liikuntatoiminnan ja 34 §:n nojalla nuorisotyön yksikköhinnat vuodeksi 2025 seuraavasti edellyttäen, että eduskunta hyväksyy valtion vuoden 2025 talousarvioesityksen. Opetus- ja kulttuuriministeriö vahvistaa vuodelle 2025 uudet yksikköhinnat, jos valtion talousarvio poikkeaa tässä päätöksessä tarkoitetuilta osin valtion talousarvioesityksestä.

Liikuntatoimen yksikköhinta 12 euroa kunnan asukasta kohden

Nuorisotyön yksikköhinta 15 euroa kunnan alle 29-vuotiasta asukasta kohden

Lapuan kaupunki asukkaiden määrä 14.024, liikunnan laskennallinen peruste 168.288 euroa

Lapuan kaupunki, alle 29-vuotiaiden määrä 4.246 nuorisotyön laskennallinen peruste 63.690 euroa

Valtion osuuden laskennallinen peruste yhteensä 231.978 euroa.

Tähän päätökseen saa siihen tyytymätön hakea oikaisua opetus- ja kulttuuriministeriöltä kolmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan. Liiteenä olevasta oikaisuvaatimusosoituksesta ilmenee, miten oikaisua haettaessa on meneteltävä.

Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 28.10.2024 VN/30316/2024 ja VN/30316/2024:  Museoiden henkilötyövuodet ja yksikköhinnat sekä valtakunnallisten vastuumuseoiden valtionosuuden harkinnanvarainen korotus vuonna 2025

Opetus- ja kulttuuriministeriö on museolain (314/2019) 4 §:n ja opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009, jäljempänä rahoituslaki) 49 §:n nojalla päättänyt museoiden valtionosuuden laskennallisena perusteena vuonna 2025 käytettävistä rahoituslain 22 §:ssä tarkoitettujen museoiden perusrahoituksen ja alueellisiin vastuumuseotehtäviin kohdennettujen henkilötyövuosien määristä sekä 35 b §:n mukaisesta harkinnanvaraisesta lisärahoituksesta valtakunnallisiin vastuumuseotehtäviin (liite 1). Samalla ministeriö määrää rahoituslain 35 §:ssä tarkoitetun museoiden arvonlisäverottoman yksikköhinnan 86 847 euroksi ja arvonlisäverolla korotetun yksikköhinnan 93 013 euroksi.

Opetus- ja kulttuuriministeriön lähtökohtana henkilötyövuosista päätettäessä on ollut museolain 11§:n nojalla ministeriön 27.10.2023 (VN/30387/2023) vahvistama valtionosuuden perusrahoituksen henkilötyövuosien ja valtakunnallisten vastuumuseoiden lisärahoituksen määriä vuosina 2024-2027 koskeva rahoitussuunnitelma sekä 7.11.2022 (VN/19192/2022) vahvistama alueellisten vastuumuseoiden alueellisiin tehtäviin kohdennettujen henkilötyövuosien määriä vuosina 2023- 2026 koskeva rahoitussuunnitelma. Ministeriö on poikennut valtionosuuden perusrahoituksen henkilötyövuosien rahoitussuunnitelmasta vuoden 2025 osalta, koska valtion talousarvioesityksessä vuodelle 2025 museoiden valtionosuuksiin varattu määräraha on noin 1,8 miljoonaa euroa pienempi kuin vuoden 2024 talousarviossa.

Alueellisiin vastuumuseotehtäviin kohdennettujen henkilötyövuosien osalta päätös noudattaa vuosille 2023-2026 vahvistettua rahoitussuunnitelmaa. Samoin valtakunnallisiin vastuumuseotehtäviin kohdennetun harkinnanvaraisen lisärahoituksen osalta päätös noudattaa vuosille 2024-2027 vahvistettua rahoitussuunnitelmaa.

Rahoituksesta päättäessään ministeriö on ottanut huomioon valtionosuuden tarpeellisuuden museolain 4 § 2 momentissa säädetyn valtionosuuden tavoitteen kannalta, rahoituksen ennakoitavuuden ja pitkäjänteisyyden sekä museoiden ministeriölle ilmoittamat laskennalliset henkilötyövuodet, jotka ovat selvästi suuremmat kuin valtion talousarvioesityksessä olevat henkilötyövuodet. Päätös on tehty valtion talousarvion rajoissa. Tämän vuoksi ministeriö ei ole voinut myöntää henkilötyövuosia ja harkinnanvaraisten korotusta kaikille täysimääräisenä.

Päätökset on tehty edellyttäen, että eduskunta hyväksyy vuoden 2025 talousarvioesityksen.

Mikäli museon toiminnassa tapahtuu rahoituskauden aikana muutoksia, jotka vaikuttavat museolain 5 § edellytysten täyttymiseen, on museon ylläpitäjän ilmoitettava siitä välittömästi opetus- ja kulttuuriministeriölle. Ylläpitäjän on ilmoitettava opetus- ja kulttuuriministeriölle välittömästi myös silloin, jos museon arvonlisäverokohtelussa tapahtuu muutos.

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Valituskiellosta on säädetty opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) 60 §:ssä. Tähän päätökseen saa siihen tyytymätön asianosainen hakea oikaisua opetus- ja kulttuuriministeriöltä kolmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan. Liitteenä olevasta oikaisuvaatimusohjeesta ilmenee, miten muutosta haettaessa on meneteltävä.

Museoiden yksikköhinnat, vahvistetut henkilötyövuodet, valtakunnallisten vastuumuseoiden lisärahoitus vuodelle 2025

Opetus- ja kulttuuriministeriön päätökset nähtävänä kokouksessa.
 

Ehdotus

Esittelijä

 Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallitus hyväksyy opetus- ja kulttuuriministeriön päätökset.

Päätös

Kaupunginjohtaja alusti asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen.