Kaupunginvaltuusto, kokous 17.2.2025

§ 10 Takauksen myöntäminen Invest Lapua Oy:lle ympäristöterveydenhuollon tilojen rakentamista varten

LAPDno-2025-46

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Anne Marjamäki, Talouspäällikkö, anne.marjamaki@lapua.fi

Perustelut

Invest Lapua Oy on Lapuan kaupungin 100%:sti omistettu tytäryhtiö.  Invest Lapua Oy:n  keskeinen tehtävä on edistää uuden yritystoiminnan syntymistä ja kasvuyritysten kehittymistä Lapuan kaupungin strategian mukaisesti. Yhtiön tehtävänä on luoda puitteet yritysten taloudellisen aktiviteetin kasvulle ja kehittymiselle, uusien yritysten sijoittumiselle Lapualle ja yrittäjämyönteiselle ilmapiirille. Invest Lapua Oy:n toimialana on Lapuan elinkeinotoiminnan ja sen edellytysten kehittäminen. Yhtiö voi toimintaansa varten ostaa, myydä, rakennuttaa, omistaa ja hallita osakkeita, osuuksia ja kiinteistöjä sekä vuokrata niitä.

Invest Lapua Oy:n taseen loppusumma oli vuoden 2023 lopussa noin 6 milj. euroa. Yhtiön oma pääoma oli noin 1,4 milj. euroa ja vieras pääoma oli noin 3,5 milj. euroa. Yhtiön vuoden 2023 tilikauden tulos oli 2.579 euroa (vuosi 2022: -7.125 euroa). 

Invest Lapua Oy hakee Lapuan kaupungin omavelkaista takausta ympäristöterveydenhuollon käyttöön tulevien tilojen rakentamishankkeen rahoitusta varten. Ympäristöterveydenhuollolle rakennetaan uudet toimivat tilat, jossa on mm. terveystarkastajien, eläinlääkintähuollon ja löytöeläinpalveluihin tarkoitetut tilat. Rakennuksen kustannusarvio on 1,2 milj. euroa (alv 0%).  Palvelut ovat lakisääteisiä ja Lapualle niitä tarjoaa Seinäjoen kaupungin ympäristöterveydenhuolto eli näin ollen vuokralaisena on Seinäjoen kaupunki. Vuokrasopimus on 15 vuotta määräaikainen ja sen jälkeen toistaiseksi voimassa oleva. 

Lapua kaupungin konserniohjeen 11 §:n mukaisesti tytäryrityksen on hankittava ennakkokanta mm. toimintaan nähden tärkeän omaisuuden hankkimiseen ja lainanottoon sekä vakuuksien, takauksien tai muiden yhtiötä sitovien merkittävien rahavelvoitteiden antamiseen. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 21.10.2024 294 §:ssä päättänyt ennakkokantanaan hyväksyä Invest Lapua Oy:n investoinnin, lainan ottamisen ja siihen liittyvät vakuusjärjestelyt.

Invest Lapua Oy tarvitsee investoinnin toteuttamiseen Lapuan kaupungin omavelkaista takausta 1,2 milj. euron suuruiselle Kuntarahoituksen lainalle 15 vuoden laina-ajalle. Haettu laina-aika tulee olemaan 15 vuotta, mutta takausvastuu on voimassa niin kauan, kunnes kaikki päävelkasitoumuksen mukaiset velallisen vastuut on lopullisesti ja peruuttamattomasti maksettu luotonantajalle takaisin. Takauspäätös kattaa täysimääräisenä taattavan rahoituksen koko elinkaaren ja takaus annetaan enintään 100 prosentin takauksena päävelasta ja sen liitännäiskustannuksista (lainan korot, viivästyskorot, lainanhoito- ja perimiskulut).

Invest Lapua Oy:lle on aiemminkin myönnetty Lapuan kaupungin omavelkaisia takauksia. Vuoden 2023 lopussa Invest Lapua Oy:llä on lainoja 0,69 milj. euroa, joihin on olemassa kaupungin takaus.  Lapuan kaupunginvaltuusto on tehnyt kokouksessaan 12.12.2022 päätöksen, jonka mukaan Lapuan kaupunki perii myöntämistään omavelkaisista takauksista 0,5 %:n takausprovision kunkin vuoden lopussa olevan takauspääoman määrästä 1.1.2024 alkaen. Myönnettävästä takauksesta peritään em. päätöksen mukainen vuotuinen takausprovisio.

Kuntalain 129 § edellyttää kunnan antamalle takaukselle riittävän kattavaa vastavakuutta ja että takauksen myöntäminen ei saa vaarantaa kunnan kykyä suoriutua lakisääteisistä tehtävistään. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Myönnettävälle takaukselle tulee antaa takauksen määrän kattava vastavakuus lainan arvon verran.

Ehdotus

Esittelijä

Satu Kankare, Kaupunginjohtaja, satu.kankare@lapua.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto

1.       myöntää Lapuan kaupungin 100-prosenttisen omavelkaisen takauksen Invest Lapua Oy:lle Kuntarahoituksen lainalle, joka kattaa enintään 1.200.000 euron suuruisen lainan pääoman, korkojen, viivästyskorkojen sekä mahdollisten lainanhoito- ja perimiskulujen suorittamisen siihen asti, että päävelkasitoumuksen mukaiset velallisen vastuut on lopullisesti maksettu takaisin.

2.       päättää, että vuosittainen takausprovisio on 0,5 prosenttia edellisen vuoden viimeisenä päivänä jäljellä olevasta lainan pääomasta.

3.       edellyttää, että Invest Lapua Oy hakee vastavakuudeksi Lapuan kaupungille kiinteistökiinnityksiä lainan arvon verran.

Päätös

Kokouksessa oli läsnä tämän pykälän sekä §:n 22 esittelyn ajan klo 17.07 -​ 17.43 Invest Lapua Oy:n toimitusjohtaja Matti-Pekka Dahlgren. Matti-Pekka Dahlgren poistui kokouksesta tämän pykälän ja §:n 22 esittelyn jälkeen ennen päätöksentekoa.  

Kaupunginjohtaja alusti asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen keskustelun jälkeen. 

Esteellisyys

Esteellisenä (yhteisöjäävi) kokouksesta poistui tämän asian ja §:​​​n 22 käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi kaupunginhallituksen jäsenet Jenni Huttunen ja Pekka Hella klo 17.07 - 18.00 väliseksi ajaksi. Kaupunginhallituksen jäsen Hanna-Maria Kortesoja poistui esteellisenä (yhteisöjäävi) tämän asian ja §:en 22 ja 30 käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 17.07 - 18.16. Pekka Hella kutsuttiin asiantuntijana takaisin kokoukseen klo 17.07-17.43 väliseksi ajaksi. Läsnä kokouksessa tämän asian sekä §:n 22 käsittelyn ja päätöksenteon ajan klo 17.07 -​ 17.59 oli varajäsen Rauno Latvala. Läsnä kokouksessa tämän asian sekä §:en 22 ja 30 käsittelyn ja päätöksenteon ajan klo 17.07 -​ 18.16 oli varajäsen Susanna Suokko. 

Ehdotus

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se

1.       myöntää Lapuan kaupungin 100-prosenttisen omavelkaisen takauksen Invest Lapua Oy:lle Kuntarahoituksen lainalle, joka kattaa enintään 1.200.000 euron suuruisen lainan pääoman, korkojen, viivästyskorkojen sekä mahdollisten lainanhoito- ja perimiskulujen suorittamisen siihen asti, että päävelkasitoumuksen mukaiset velallisen vastuut on lopullisesti maksettu takaisin.

2.       päättää, että vuosittainen takausprovisio on 0,5 prosenttia edellisen vuoden viimeisenä päivänä jäljellä olevasta lainan pääomasta.

3.       edellyttää, että Invest Lapua Oy hakee vastavakuudeksi Lapuan kaupungille kiinteistökiinnityksiä lainan arvon verran.

Päätös

Kaupunginjohtaja alusti asiaa. Keskustelussa puheenvuoron käytti valtuutettu Esko Yli-Karhu. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen ehdotuksen keskustelun jälkeen.