Kaupunginhallitus, kokous 11.8.2025

§ 282 Vastaus Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen kirjeeseen, pvm 28.5.2025, koskien palkkasaatavaa ja sen maksuvelvollisuutta

LAPDno-2025-87

Aikaisempi käsittely

Kaupunginhallitus, 24.2.2025

Valmistelija

Satu Kankare, Kaupunginjohtaja, satu.kankare@lapua.fi

Perustelut

Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue on lähettänyt 27.1.2025 Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän (lakannut 31.12.2022) jäsenkunnille kirjeen, jossa saatetaan tiedoksi, että Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue on velvoitettu Vaasan hovioikeuden lainvoimaisella päätöksellä maksamaan korvauksia työntekijöille työaikamuodon muuttamiseen liittyen. Palkkasaatavat on velvoitettu maksamaan ajanjaksolta, jolloin työntekijät ovat olleet Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän palveluksessa. Samalla on ilmoitettu, että Etelä-Pohjanmaan käräjäoikeudessa on vireillä kolme vastaavanlaista kannetta, jotka on jätetty odottamaan KKO:n päätöstä valitusluvan myöntämisestä. KKO ei ole myöntänyt valituslupaa. Nämä kanteet huomioon ottaen korvausvastuun määräksi arvioidaan yhteensä 900.000 euroa (pääoma, viivästyskorot ja oikeudenkäyntikulut). Kirjeen liitteenä on asianajajan näkemys siitä kannattaako kolme vireillä olevaa kannetta sopia. Kaupungilta on pyydetty 10.2.2025 mennessä kannanottoa näiden kolmen kanteen mahdolliseen sopimiseen.

Lapuan kaupunginjohtaja on 10.2.2025 lähettänyt Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen kirjaamoon lisäaikapyynnön seuraavasti: ”Lapuan kaupunginhallituksen seuraava kokous on 24.2.2025, joten jätämme virallisen vastauksemme vasta sen jälkeen. Jo tässä vaiheessa voin todeta omana näkemyksenäni sen, että Lapuan kaupungille ei ole tämän liikkeenluovutuksen yhteydessä muodostunut liikkeenluovutukseen perustuvia vastuita, jotka kohdistuisivat kuntayhtymän aikaisiin palkanmaksuvelvollisuuksiin.”

Liitteenä on Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen kirje 27.1.2025 Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin jäsenkunnille. Oheismateriaalina on kirjeen liitteet.

Liitteenä on Lapuan kaupungin lausunto koskien Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen/sairaanhoitopiirin palkkasaatavaa ja sen maksuvelvollisuutta

Ehdotus

Esittelijä

Satu Kankare, Kaupunginjohtaja, satu.kankare@lapua.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää

1.       todeta, ettei Lapuan kaupungilla ole tämän liikkeenluovutuksen yhteydessä muodostunut liikkeenluovutukseen perustuvia vastuita, jotka kohdistuvat sairaanhoitopiirin aikaisiin palkanmaksuvelvollisuuksiin

2.       hyväksyä liitteenä olevan Lapuan kaupungin lausunnon koskien Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen/sairaanhoitopiirin palkkasaatavaa ja sen maksuvelvollisuutta.

Päätös

Kaupunginjohtaja alusti asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen keskustelun jälkeen.

Valmistelija

  • Satu Kankare, Kaupunginjohtaja, satu.kankare@lapua.fi

Perustelut

Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue on lähettänyt Etelä-Pohjanmaan Sairaanhoitopiirin jäsenkunnille 28.5.2025 päivätyn kirjeen, jossa aikaisempaan kirjeeseen (27.1.2025) viitaten kerrotaan, että Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue on maksanut Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän aikaisia palkkasaatavia osastosihteereille yhteensä 968 587,07 euroa, perustuen aikaisempiin oikeuden päätöksiin ja tehtyihin sovintosopimuksiin. Kirjeessä perustellaan myös aikaisempaa yksityiskohtaisemmin Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän jäsenkuntien palkkasaatavien maksuvelvollisuutta. Samalla perustellaan myös se, että Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän jäsenkuntien maksuvelvollisuus määräytyy kuntayhtymän perussopimuksen mukaisesti, jolloin Lapuan kaupungin maksuosuuden määrä on 74.299,43 euroa. Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen kustannukseksi jäävät oikeudenkäyntikulut.

Oheismateriaalina on Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen 28.5.2025 lähettämä kirje liitteineen.

Lapuan kaupungin lausunto Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueelle on liitteenä. Lausunnon perusteella Lapuan kaupunki katsoo, että sote-voimaanpanolain (616/2021) mukaan Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin toiminta kaikkine varoineen ja velkoineen on siirtynyt hyvinvointialueelle. Vastuu oikeudenkäynnin mukaisesti erääntyneistä saatavista on Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueella, eikä hyvinvointialue voi regressio-oikeuteen, eikä muuhunkaan perustuen vaatia korvausta sairaanhoitopiirin entisiltä jäsenkunnilta.

 

Ehdotus

Esittelijä

  • Satu Kankare, Kaupunginjohtaja, satu.kankare@lapua.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää

1. todeta, ettei Lapuan kaupungilla ole sote-voimaanpanolakiin perustuvaa velvollisuutta suorittaa Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueelle Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän aikaisia osastosihteerien palkkasaatavia työnantajan sivukuineen ja viivästyskorkoineen, eikä Lapuan kaupunki maksa Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen siltä vaatimaa korvausta.

2. hyväksyä liitteenä olevan Lapuan kaupungin lausunnon Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueelle.

Päätös

Kaupunginjohtaja alusti asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen keskustelun jälkeen. 

Esteellisyys

  • Esteellisenä (yleislausekejäävi) kokouksesta poistui tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 17.55 -​ 17.59 väliseksi ajaksi Lapuan kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Anneli Jäätteenmäki ja kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Kai Pöntinen. 

Liitteet

Lapuan kaupungin lausunto 11.8.2025 _ Osastosihteerien palkkasaatava.pdf.pdf (pdf, 142 kt)
Lapuan kaupungin lausunto palkkasaatavaa koskien (24.2.2025 allekirjoitettu).pdf.pdf (pdf, 2639 kt)