Perustelut
Kuntalain 46 §:n mukaan omistajaohjaus tarkoittaa toimenpiteitä, joilla kunta omistajana tai jäsenenä myötävaikuttaa yhtiön ja muun yhteisön hallintoon ja toimintaan.
Lapuan kaupungin hallintosäännön 25 §:n mukaan konsernijohto vastaa kaupungin edustajien esittämisestä tytäryhteisöjen hallituksiin sekä nimeää kaupungin ehdokkaat tytäryhteisöjen ja muiden yhteisöjen hallituksiin ja antaa heille omistajaohjauksen edellyttämät toimintaohjeet. Kaupungin konsernijohtoon kuuluvat kaupunginhallitus ja kaupunginjohtaja.
Tytäryhtiöiden edustajat tullaan nimeämään kevään 2026 yhtiökokouksissa ja ennen yhtiökokouksia konsernijohto antaa yhtiökokousedustajille omistajaohjauksen edellyttämät toimintaohjeet.
Kuntalain 47 §:n 2 momentin mukaan kunnan tytäryhteisön hallituksen kokoonpanossa on otettava huomioon yhteisön toimialan edellyttämä riittävä talouden ja liiketoiminnan asiantuntemus.
Lapuan kaupungin konserniohjeen 13 §:n mukaisesti konsernijohto vastaa tytäryhteisöjen hallitusten nimitysprosessista. Konserniohjeen mukaisesti tytäryhteisöjen hallituksella tulee kollektiivina olla toimialan tuntemuksen lisäksi riittävä liiketoiminnan ja talouden osaaminen sekä kyky ohjata toimitusjohtajaa yhteisölle asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi. Lisäksi konserniohjeessa todetaan, että ”hallitusjäsenehdokkaiksi tulee nimetä ja valita naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain (609/1986) mukaisesti naisia ja miehiä. Tytäryhteisöjen hallituksiin nimetään kuntakonsernin ulkopuolisia henkilöitä, mikäli se on kuntakonsernin kokonaisedun näkökulmasta perusteltua.”
Konserniohjeen määräysten toteuttamisen näkökulmasta hallituksen asiantuntemuksella on keskeinen rooli konserniohjeen määräysten toteuttamisessa osaavalla ja asianmukaisella tavalla.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Satu Kankare, Kaupunginjohtaja, satu.kankare@lapua.fi
Kaupunginjohtajan ehdotus:
Kaupunginhallitus päättää toimenpiteistä, joilla konsernijohto varmistuu lainsäädännön vaatimusten täyttymisestä ennen ehdokkaiden nimeämistä tytäryhteisöjen, säätiön ja muiden yhteisöjen hallituksiin.