Perustelut
Lapuan Virkiän yleisurheilujaosto on toimittanut hyvinvointilautakunnalle 8.1.2026 päivätyn esityksen, jossa ehdotetaan Patruuna Areenan yleisurheilualueen juniorihinnan alentamista. Voimassa olevassa, 1.1.2026 alkaen noudatettavassa hinnastossa yleisurheilualueen juniorivuoron hinta on 30,00 €/tunti. Esityksessä ehdotetaan hinnan laskemista 18,00 euroon/tunti, jotta se olisi linjassa Urheilutalon ison salin juniorihinnan kanssa ja huomioisi tilan pinta-alan suhteessa muihin liikuntatiloihin.
Hyvinvointilautakunta on kokouksessaan 18.12.2025 (§ 142) hyväksynyt liikuntatoimen hinnaston vuodelle 2026. Päätöksessä tehtiin jo strateginen arvovalinta tukea lasten ja nuorten harrastamista alentamalla Patruuna Areenan pallohallin juniorihintaa 10 eurolla (80 € -> 70 €). Asian valmistelussa on noudatettu hallintosäännön edellyttämää osallistamista ja kuulemista. Liikuntatoimen vuoden 2026 hinnastoluonnoksia, maksuperusteita ja talousarviotavoitteita käsiteltiin yhdessä liikuntaseurojen kanssa kahdessa laajassa seuratapaamisessa 13.5.2025 ja 17.9.2025. Kyseisissä kuulemistilaisuuksissa seurojen huomiot ja muutosehdotukset kohdistuivat erityisesti juniorikäsitteen laajaan tulkintaan ja lajiliittojen sarjamääritysten huomioimiseen. Nyt esille nostettu vaatimus Patruuna Areenan yleisurheilualueen tuntihinnan merkittävästä alentamisesta tai neliöpohjaisesta hinnoittelusta ei noussut valmisteluvaiheen kuulemisissa esille siten, että se olisi voitu huomioida vuoden 2026 talousarvion tulotavoitteiden asettamisessa.
Kaupunginvaltuuston hyväksymässä vuoden 2026 talousarviossa liikuntatoimelle on asetettu sitova toimintatuottotavoite, joka on 474.900 euroa. Talousarvion sitovuusmääräysten mukaisesti toimielimen tulee pysyä sille asetetussa määrärahassa ja tuloarviossa. Kesken talousarviovuoden tehtävä yksittäisen tuoteryhmän hinnan merkittävä alentaminen (n. 40 %) aiheuttaisi ennakoimattoman loven maksukertymään. Patruuna Areenan käyttöasteet ilta-aikoina ovat jo nykyisellään korkeat, joten volyymin kasvu ei täysimääräisesti kompensoisi yksikköhinnan laskua. Lisäksi on huomioitava, että tavoitteelliset urheilijat käyttävät harjoitteluunsa pääsääntöisesti edullista kausikorttia tai urheiluakatemian kautta saamaansa maksutonta käyttöoikeutta. Näin ollen on epätodennäköistä, että yleisurheilualueen erillisten vakiovuorojen kysyntä kasvaisi hinnan alennuksen myötä niin merkittävästi, että se kattaisi syntyvän tulonmenetyksen.
Ennakkoarvio
Vaikka Lapuan Virkiän yleisurheilujaoston esitys on sisällöllisesti perusteltu, talousarvion sitovuus ja päätöksenteon tasapuolisuus edellyttävät, että asia ratkaistaan osana tulevaa talousarviovalmistelua. On huomioitava, että liikuntatilojen todelliset ylläpitokustannukset eivät laske käyttömaksuja alentamalla. Hinnanalennukset todennäköisesti lisäävät kunnan maksettavaksi jäävää osuutta, mikäli käyttömäärät eivät kasva merkittävästi kompensoimaan tulonmenetystä. Näin ollen hinnoittelurakennetta on välttämätöntä tarkastella kokonaisuutena, sillä yksittäisen tilan tai käyttäjäryhmän maksujen muuttamisella voi olla heijastevaikutuksia muiden liikuntatilojen hinnoitteluun, käyttöasteisiin ja liikuntatoimen kokonaistalouteen. Asian siirtäminen oikea-aikaiseen valmisteluun mahdollistaa näiden yksityiskohtien ja vaikutusten samanaikaisen ja huolellisen arvioinnin.
Lapuan kaupungin hallintosäännön 28 §:n mukaan lautakunta päättää perittävistä maksuista ja taksoista. Talousarvion valmisteluprosessi vuodelle 2027 käynnistyy kesäkuussa 2026, jolloin kaupunginhallitus antaa lautakunnille talousarvioraamit. Tämä on oikea-aikainen hetki tarkastella hinnoittelua kokonaisuutena.
Sovellettavat säännökset
- Lapuan kaupungin hallintosääntö 28 § (Lautakunnan tehtävät ja toimivalta).
- Lapuan kaupungin talousarvio 2026 (Sitovuusmääräykset).
Ehdotus
Esittelijä
-
Mika Kamunen, Sivistys- ja hyvinvointijohtaja, mika.kamunen@lapua.fi
Hyvinvointilautakunta päättää:
1) Merkitä Lapuan Virkiän yleisurheilujaoston esityksen tiedoksi.
2) Todeta, että vuoden 2026 talousarvio ja siihen liittyvät sitovat tulotavoitteet on vahvistettu kaupunginvaltuustossa, eikä hinnastomuutoksia ole tarkoituksenmukaista tehdä kesken talousarviovuoden ilman kokonaisvaikutusten arviointia.
3) Siirtää esityksen valmisteltavaksi osana vuoden 2027 liikuntatoimen talousarvio- ja hinnastoprosessia. Hinnoittelua ja tilojen yhdenvertaisuutta tarkastellaan kokonaisuutena sen jälkeen, kun kaupunginhallitus on antanut vuoden 2027 talousarvioraamin.
Päätös
Hyvinvointilautakunta kuuli liikunta- ja nuorisotoimenpäällikkö Niko Savinaista asiassa ja hyväksyi sivistys- ja hyvinvointijohtajan ehdotuksen.