Tekninen lautakunta, kokous 10.11.2026

Esityslista on tarkastettu

§ 166 Kiviaineshankinta / Yksityisteiden murskeet 2025-2027 / Hinnankorotusesitys Kuortaneen Sora ja Kuljetus Ky / Käsittelypyyntö

LAPDno-2024-966

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Ulpu Viimaluoto, Kunnallistekniikan päällikkö , ulpu.viimaluoto@lapua.fi

Perustelut

Lapuan kaupungin kunnallistekniset palvelut on pyytänyt tarjousta yksityisteillä käytettävien kiviainesten hankinnasta vuodelle 2025-2027. Hankintamenettely on avoin menettely ja hankinnasta on ilmoitettu Hilma-hankintailmoitusjärjestelmässä ja kaupungin verkkosivuilla 7.11-18.12.2024. Hinnat ovat kiinteät hankinta-ajalle 1.3.2025-31.12.2027. Yksityisteille tarjotaan vain 0-16 mm, 0-22 mm ja 0-32 mm kiviaineksia paikalle toimitettuna. Yksityisteiden toimittaja valitaan siten, että 0-16 mm murskeella on 80% painoarvo, 0-32 mm murskeella on 10% painoarvo ja 0-22 mm on 10% painoarvo.  Kokonaisuudessaan kiviainekset otetaan samalta ja edullisimmalta toimittajalta, joka pystyy toimittamaan kaikkia kolmea pyydettyä lajiketta, käyttäen edellä mainittuja painotuksia keskihinnassa.   

Tarjouksen on määräaikaan 18.12.2024 klo 12.00 mennessä jättivät Lapuan Kuljetus Oy, Kuortaneen Sora ja Kuljetus Oy ja Maansiirto Veljekset Rinta Oy. Tarjousten avaustilaisuudessa todettiin, että kaikki tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia. 

Hankinnan ratkaisuperusteena on halvin yksikköhinta siten, että eri lajikkeet arvioidaan niille ennalta määriteltyjen painokertoimien avulla. Toimittajaksi valitaan se, jonka hinta on painokertoimien mukaisesti laskettuna halvin.

Toimittajan valinnan laskenta tapahtuu painokertoimien avulla laskentakaavalla: lajikkeen hinta * painokerroin / 100

Tämä kaava toistetaan jokaisen lajikkeen osalta. Lopuksi jokainen painokerroinarvo lasketaan yhteen ja saadaan summa, jonka perusteella toimittaja valitaan. 

Tarjouspyyntö ja avauspöytäkirja oheismateriaalina.

Kiviaineshankintojen sopimuksen mukainen ennakoitu arvo on noin 408.000 €. Lapuan kaupungin hallintosäännön mukaan tekninen lautakunta päättää hankinnoista toimialallaan 1.000.000 euroon asti. 

Ehdotus

Esittelijä

Mirva Korpi, Tekninen johtaja, mirva.korpi@lapua.fi

Lautakunta päättää yksityisteiden kiviainestoimitusten hankkimisen hintavertailun ja em. ehtojen mukaan Kuortaneen Sora ja Kuljetus Oy:ltä 1.3.2025-31.12.2027.

Päätös ei merkitse sopimuksen syntymistä, vaan se laaditaan myöhemmin erikseen. 

Päätös

Lautakunta hyväksyi ehdotuksen.

Tämä päätös ei merkitse sopimuksen syntymistä, vaan se laaditaan myöhemmin erikseen. 

Valmistelija

Mirva Korpi, Tekninen johtaja, mirva.korpi@lapua.fi

Perustelut

Kuortaneen Sora ja Kuljetus Oy on tehnyt tekniselle lautakunnalle hinnankorotusesityksen 24.3.2026. Kiviaineksia koskeva sopimus on voimassa 31.12.2027 saakka. Toiminnanharjoittaja on esittänyt 12,89 %:n hinnankorotusta kiviaineksiin. Tarjouspyynnön mukaan hinnat ovat kiinteät hankinta-ajalle 1.3.2025 31.12.2027.

Hinnan korotusesitys oheismateriaalina. 

Toiminnanharjoittajan edustajan kanssa on käyty neuvottelu 1.4.2026. Neuvotteluun osallistuivat kunnallistekniikan päällikkö ja tekninen johtaja. Toiminnaharjoittajalle ilmoitettiin, että hinnat ovat kiinteät, eikä niitä sopimuksen perusteella voida korottaa. 

Jyse 2014 kohdan 9.7 todetaan, että palveluntuottajalla on oikeus sopimuskauden aikana muuttaa hintaa palvelun yleistä kustannuskehitystä vastaavasti. Palveluntuottajan on toimitettava hinnanmuutosehdotus kirjallisesti vähintään kolme (3) kuukautta ennen hinnanmuutoksen voimaantuloa. Hinnanmuutos voi tulla voimaan aikaisintaan 12 kuukauden kuluttua sopimuskauden alusta tai edellisestä palveluntuottajan aloitteesta tehdystä hinnanmuutoksesta. Palveluntuottajan on esitettävä tilaajalle asianmukainen ja perusteltu selvitys kustannusten kehityksestä ja hinnanmuutoksen syistä. Tällaisessa tilanteessa hintaa voidaan korottaa vain indeksin perusteella. Polttoaineiden hinnannousu ei vielä yksistään riitä nostamaan hintoja. Maanrakennusindeksissä ei ole sellaista muutosta, että hinnankorotusesitystä voitaisiin pitää perusteltuna. 

Ehdotus

Esittelijä

Mirva Korpi, Tekninen johtaja, mirva.korpi@lapua.fi

Tekninen lautakunta hylkää hinnankorotusesityksen. 

Päätös

Lautakunta hyväksyi ehdotuksen.

Valmistelija

  • Ulpu Viimaluoto, Kunnallistekniikan päällikkö , ulpu.viimaluoto@lapua.fi

Perustelut

Lapuan kaupungin kunnallistekniset palvelut on pyytänyt tarjousta yksityisteillä käytettävien kiviainesten hankinnasta ajalle 1.3.2025-31.12.2027. Hinnat ovat kiinteät hankinta-ajalle 1.3.2025-31.12.2027. 

Tarjouksen jättivät määräaikaan 18.12.2024 klo 12.00 mennessä Lapuan Kuljetus Oy, Kuortaneen Sora ja Kuljetus Oy ja Maansiirto Veljekset Rinta Oy. Tarjousten avaustilaisuudessa todettiin, että kaikki tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia. 

Sopimus kiviainestoimituksista allekirjoitettiin Kuortaneen Sora ja Kuljetus Oy:n kanssa 19.3.2025.

24.3.2026 Kuortaneen Sora ja Kuljetus Oy on lähettänyt sähköpostitse hinnanmuutosehdotuksen koskien Lapuan kaupungin ja Kuortaneen Sora ja Kuljetus Oy:n välistä kiviainestoimitussopimusta. Ehdotuksessa käy ilmi, että räjäytysaineen, louhintatyön, murskauksen ja polttoaineen hinnan nousu on aiheuttanut painetta aloittaa keskustelut hintojen muuttamisesta nykyistä kustannuskehitystä vastaavaksi Lapuan kaupungin kanssa. Kuortaneen Sora ja Kuljetus Oy esitti 12,89% hinnankorotusta arvonlisäverottomaan yksikköhintaan. 

Toiminnanharjoittajan edustajan kanssa on käyty neuvottelu 1.4.2026. Neuvotteluun osallistuivat kunnallistekniikan päällikkö ja tekninen johtaja. Toiminnanharjoittajalle ilmoitettiin, että hinnat ovat kiinteät, eikä niitä sopimuksen perusteella voida korottaa. Tekninen lautakunta on 21.4.2026 § 61 hylännyt Kuortaneen Sora ja Kuljetus Ky:n hinnankorotusesityksen.

Kuortaneen Sora ja Kuljetus Oy on 23.10.2026 lähettänyt sähköpostitse hinnanmuutosehdotuksen koskien Lapuan kaupungin ja Kuortaneen Sora ja Kuljetus Oy:n välistä kiviainestoimitussopimusta. Ehdotuksessa käy ilmi, että räjäytysaineen, louhintatyön, murskauksen ja polttoaineen hinnan nousu on aiheuttanut painetta aloittaa keskustelut hintojen muuttamisesta nykyistä kustannuskehitystä vastaavaksi Lapuan kaupungin kanssa. Urakoitsija toivoo nopeaa käsittelyä, ja ehdottaa hintojen muutosta 1.11.2026 alkaen. Ilman hinnankorotuksia Kuortaneen Sora ja Kuljetus Oy joutunee irtisanomaan sopimuksen kaudelle 2027, koska se ajaisi yhtiön ja kuljetusyrittäjät todellisiin maksuvaikeuksiin. Kuortaneen Sora ja Kuljetus Oy esittää 10,00% hinnankorotusta arvonlisäverottomaan yksikköhintaan. 

Hinnan korotusesitys oheismateriaalina. 

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Mirva Korpi, Tekninen johtaja, mirva.korpi@lapua.fi

Tekninen lautakunta hylkää hinnankorotusesityksen. 

Perustelut: 

Lapuan kaupunki on tarjouspyynnössään ja hankintapäätöksessään ilmoittanut, että hinnat ovat kiinteät koko sopimuskauden ajan. Hankintalain säännökset sopimusmuutoksista estävät tilaajaa muuttamasta alkuperäisessä tarjouspyynnössä kiinteähintaiseksi määriteltyä sopimusta. Lapuan kaupungilla ei siten ole lain puitteissa mahdollisuutta tarkistaa hintoja oma-aloitteisesti sopimuskauden aikana.