Perustelut
Kotoutumislain kokonaisuudistukseen liittyvät lait tulivat voimaan 1.1.2025. Kunnilla on kokonaisvastuu kotoutumisen edistämisestä. Työvoimaviranomainen vastaa kotoutumisohjelmaan sisältyvien palveluiden järjestämisestä työnhakijana oleville maahanmuuttajille ja kotoutuja- asiakkaille. Kunta vastaa muiden maahanmuuttajien ja kotoutuja-asiakkaiden palveluiden järjestämisestä.
Kunnan tehtävänä kotoutumisen edistämisessä on mm.
- huolehtia kunnan peruspalveluiden soveltuvuudesta maahanmuuttajille
- maahanmuuttajien ja kotoutuja-asiakkaiden matalan kynnyksen ohjaus ja neuvonta
- kunnan kotoutumisohjelmaan sisältyvien alkuvaiheen palveluiden järjestäminen
- huolehtia palveluiden yhteensovittamisesta yhteistyössä hyvinvointialueen, muiden paikallisten viranomaisten ja palveluntuottajien kanssa.
Kotoutumisohjelmaan tulee sisältyä mm.:
- kotoutumisen palvelutarpeen ja osaamisen arviointi (laissa osaamisen ja kotoutumisen palvelutarpeen arviointi) tai monialainen kotoutumisen palvelutarpeen ja osaamisen arviointi
- edellisen pohjalta laadittava kotoutumissuunnitelma sekä sen monialainen versio
- kotoutumisohjelman aikainen ohjaus ja neuvonta.
Lapuan kaupunginvaltuusto on 11.11.2024 § 80 perustanut määräaikaisen maahanmuuttokoordinaattorin viran ajalle 1.1.2025 – 31.12.2026. Määräaikaista virkasuhdetta perusteltiin sillä, että maahanmuutto on vakiintumatonta ja tämänhetkisen tilanteen pohjalta ei pystytä arvioimaan henkilöstön pysyvää tarvetta.
Vuoden 2025 lopussa Lapualla asui 547 henkilöä, joiden kansalaisuus on muu kuin Suomi (Tilastokeskus 2026, Väestö 31.12.2025). Suurimpia ulkomaalaisten kansalaisuusryhmiä ovat ukrainalaiset (275 henkilöä), unkarilaiset (50 henkilöä), virolaiset (43 henkilöä), thaimaalaiset (31 henkilöä), vietnamilaiset (28 henkilöä), venäläiset (26 henkilöä) sekä filippiiniläiset (11 henkilöä).
Hallintosäännön liitteen 1 mukaisesti maahanmuuttokoordinaattori tarjoaa ohjaus- ja neuvontapalveluita kaikille Lapualla asuville maahanmuuttajille sekä laatii osaamisen ja kotoutumisen palvelutarpeen arvioinnin ja kotoutumissuunnitelman.
Maahanmuuttokoordinaattorin viran perustamislomake on liitteenä.
Maahanmuuttokoordinaattorin kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva alempi korkeakoulututkinto.
Henkilöstöjaoston hyväksymän (4.5.2022) rekrytointioppaan mukaan ilman erillistä tai julkista hakumenettelyä on mahdollista ottaa henkilö ilman julkista hakumenettelyä sellaiseen virkasuhteeseen, johon Lapuan kaupunki on hänet kouluttanut tai johon vaadittavaa pätevöitymiskoulutusta kaupunki on tukenut.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Satu Kankare, Kaupunginjohtaja, satu.kankare@lapua.fi
Kaupunginjohtajan ehdotus:
Kaupunginhallitus päättää
1. esittää valtuustolle, että se perustaa maahanmuuttokoordinaattorin viran ajalle 1.1.2027 alkaen
2. myöntää maahanmuuttokoordinaattorin viralle täyttöluvan 1.1.2027 alkaen