Perustelut
Maankäyttö-, kaavoitus- ja mittauspalvelut on pyytänyt teknisen lautakunnan lausuntoa Simpsiön pohjoisosan osayleiskaavaluonnoksesta. Alue sijaitsee Simpsiön vuorella ja sen lähiympäristössä, kooltaan alue on noin 819 hehtaaria. Kaavan tavoitevuosi on 2050.
Simpsiön pohjoisosan osayleiskaava 2050:n materiaali, mm. kaavaselostus, kaavaluonnokset ve1, ve2, ve3, osallistumissuunnitelma ja luontoselvitys löytyy kaupungin kotisivuilta osoitteesta:
https://lapua.fi/asuminen-ja-ymparisto/kaavoitus-tontit-ja-maastomittaus/kaavoitus/meneillaan-olevat-kaavat/
Simpsiön pohjoisosan osayleiskaavasta 2050 on 13.1.2026 pidetty yleisötilaisuus.
Simpsiön alue kuuluu Etelä-Pohjanmaan maakuntakaavassa matkailun ja virkistyksen kehittämisen painopistealueeseen. Alueelle on maakuntakaavassa osoitettu matkailupalvelujen alue (Simpsiö), joka muodostaa seudullisesti vetovoimaisen matkailu- ja virkistyskohteen. Alueidenkäytön strategiassa on esitetty uutta asumisen aluevarausta Simpsiön luoteisrinteeseen Isoluoman alueelle, minne on mitoitettu asuinrakentamista 150:lle asukkaalle.
Kaava-alueen tärkein liikenneyhteys on Karhunmäentie (7034), joka kulkee kaava-alueen läpi ja yhdistyy koillispuolella Simpsiöntiehen (7048). Karhunmäentie jatkuu Seinäjoen rajalle, Ylistaroon. Lapuan ja Seinäjoen rajanläheisyydessä on Malkakosken virkistysalue. Erillistä kevyenliikenteen väylää ei ole. Alueella on olemassa kunnallistekniset verkostot ja valmiudet nykyisillä asuinalueilla ja niiden läheisyydessä sekä Simpsiökeskuksessa ja sen ympäristössä.
Osayleiskaava laaditaan osittain oikeusvaikutteisena ja sen hyväksyy Lapuan kaupunginvaltuusto. Osayleiskaavan suunnittelun tavoitteena on toteuttaa rakentaminen luonnonympäristön ominaispiirteet ja ympäristövaikutukset huomioon ottaen sekä lieventää rakentamisesta mahdollisesti aiheutuvia haitallisia vaikutuksia. Lisäksi osayleiskaavan tavoitteena on ottaa huomioon muut aluetta koskevat maankäyttötarpeet sekä suunnitteluprosessin kuluessa muodostuvat tavoitteet.
Aloitus- ja valmisteluvaiheessa saapuneet lausunnot ja mielipiteet pyrittiin huomioimaan kaavaluonnosten laadinnassa. Kaava-alueen rajausta tarkennettiin ja kaava-aluetta pienennettiin kaavan luoteisosasta 115 hehtaarin verran. Kaava-alueen pinta ala on muutoksen jälkeen 819 ha. Alueelle laadittiin kolme (3) erilaista kaava vaihtoehtoa. Jokaisessa vaihtoehdossa runko on siten sama, että Simpsiön nykyinen laskettelukeskus, jossa sijaitsee muitakin aktiviteetteja, on vaihtoehdossa 1 ja 3 keskipiste, jonka ympärille mahdollistetaan matkailu- ja virkistysalueen kehittäminen. Vaihtoehdossa 2 alue on pienempi ja palvelualue on esitetty rinteen huipulle (RM). Kaikissa vaihtoehdoissa on huomioitu Simpsiönvuoren arvokkaat alueet. Luonto-, geologia- ja kulttuuriperintöalueet, kuten muinaisjäännökset, on merkitty kaavaan, mikä varmistaa niiden säilymisen myös tulevaisuudessa. Samalla Simpsiön olemassa oleva virkistysalue laajenee entisestään, tarjoten paremmat mahdollisuudet harrastus- ja ulkoilutoimintoihin.
VE 1: Vaihtoehdossa 1 alueen kehittäminen on laajuudeltaan merkittävin. Suunnitelma sisältää uusia virkistys- ja matkailupalvelualueita sekä runsaasti uutta loma- ja asuinrakentamista. Virkistystoimintojen sijoittaminen Simpsiövuoren länsipuolelle nykyisen keskuksen ympärille keskittää alueen palvelut ja toiminnot samalle puolelle, mikä vahvistaa kokonaisuuden yhtenäisyyttä ja helpottaa alueen käyttöä. Uusi vaihtoehtoinen tielinjaus kulkee tasaisessa maastossa Simpsiökeskukseen, jolloin liikenne välttää jyrkän nousun vuorelle. Tämä parantaa alueen saavutettavuutta ja tekee liikkumisesta sujuvampaa. Uudet kevyen liikenteen väylät lisäävät turvallisuutta ja helpottavat liikkumista koko alueella. Lisäksi uusi tielinjaus on esitetty Karhunmäentieltä kohti Simpsiökeskusta, toteutuessaan tämä korvaisi Simpsiörinteentien.
VE 2: Alueelle osoitetaan laajoja virkistysalueita sekä tiiviimmin suunniteltuja matkailupalvelu- ja loma-asutusalueita. Uusien virkistysalueiden ja loma-asuntorakentamisen määrä on suuri, kun taas asuinrakentaminen pysyy maltillisempana. Liikenteen osalta alueen nykyiset reitit säilyvät pääosin ennallaan. Uusi kevyenliikenteen väylä on osoitettu Karhunmäentielle, ja uusi tielinjaus Karhunmäentieltä kohti Simpsiökeskusta korvaisi toteutuessaan nykyisen Simpsiörinteentien. Tämä parantaa liikenneyhteyksiä ja selkeyttää reittejä alueella.
VE 3: Kolmannen vaihtoehdon keskeinen muutos on saavutettavuuden parantaminen Simpsiön keskustaan johtavan uuden tielinjauksen avulla. Uutta tielinjausta on noin 1 800 m sekä 350 m Mastontielle. Asuinrakentaminen painottuu Simpsiön luoteispuolen alarinteeseen, ja rakentamista on rajattu pienemmille alueille. Suurin osa pinta-alasta on varattu retkeily- ja virkistysalueille, ja golfalueen toteuttaminen säilyy vaihtoehtoisena aluevarauksena.
Nykyisen tielinjauksen korkein kohta on noin +77 metriä.
VE 1: rakennetaan uutta kevyenliikenteen väylää noin 2,5 km. Lisäksi ohjeellisena tieyhteytenä on VE 3 mukainen tielinjaus. Uuden keveyenliikenteen väylän kustannukset Simpsiöntieltä Simpsiönrinteentielle ovat noin 795.000 €. Lisäksi ohjeellisen/vaihtoehtoisen tielinjauksen kustannukset VE 3 mukaisesti.
VE 2: rakennetaan uusi kevyen liikenteen reitti, noin 2,5 km nykyiselle tielinjaukselle. Uuden keveyenliikenteen väylän kustannukset Simpsiöntieltä Simpsiönrinteentielle ovat noin 795.000 €.
VE 3: tielinjaus muutetaan kulkemaan Isoluoman kautta ja rakennetaan uusi yhteys Mastontielle. Uutta tieyhteyttä rakennetaan yhteensä noin 2,1 km. Lisäksi rakennetaan uutta kevyenliikenteen väylää noin 800 m. Uuden keveyenliikenteen väylän kustannukset ovat noin 250.000 € ja tieyhteyden kustannukset noin 2 milj. €.
Tieprofiilit oheismateriaalina.
VE 1 vaihtoehdossa uutta loma-asutusta on osoitettu ET-alueen viereen ja Karhunmäentien pohjoispuolelle läheelle nykyistä loma-asuntorakentamista sekä laskettelukeskuksen länsipuolelle. . Lisäksi VU-3 alueelle on mahdollista rakentaa pääkäyttömuodon mukaista pienimuotoista rakentamista ja pienimuotoista lomarakentamista. VU-3 alueelle voidaan rakentaa esim. golfkenttä.
VE 2 vaihtoehdossa VU-3 alueen keskelle ja reunalle on mahdollista rakentaa loma-asuntoja. Lisäksi VU-3 alueen eteläpuolella on VU-alue, jonka käyttötarkoitus ei käy ilmi asemakaavaluonnoksesta. ET-alueen yhteyteen osoitettu loma-asuntoalue sijoittuu osittain luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeille alueille. Uutta loma-asuntoaluetta on osoitettu myös Tykkilammen itäpuolelle.
VE 3 vaihtoehdossa uudet loma-asuntoalueet on osoitettu laskettelukeskuksen länsipuolelle. Lisäksi vu/r alueelle on mahdollista rakentaa pääkäyttömuodon mukaista pienimuotoista rakentamista ja pienimuotoista lomarakentamista. VU-3 alueelle voidaan rakentaa esim. golfkenttä.
Ehdotus
Esittelijä
-
Mirva Korpi, Tekninen johtaja, mirva.korpi@lapua.fi
Tekninen lautakunta antaa Simpsiön pohjoisosan osayleiskaavaluonnoksesta seuraavan lausunnon:
Tekninen lautakunta pitää positiivisena Simpsiön alueen kehittämistä. Simpsiön laskettelukeskukseen on olemassa oleva vesi- ja jätevesiyhteys. Lisäksi verkostoinfraa on viime vuosien aikana parannettu alueella, joten tämän infran hyödyntämisasteen nostoon suhtauutaan positiivisesti. Tällä hetkellä vesihuoltolaitoksella on käynnissä verkostotyömaa Simpsiön mökkikylän alueella, jossa kaivulinja kulkee Karhunmäentien vartta Mastontielle saakka. Tätä olemassa olevaa väylää tulisi hyödyntää kevyen liikenteen liikkumiseen ja yhteys tulisi lisätä kaavaluonnoksiin. Lisäksi ensisijaisena kehittämiskohteena liikkumisen parantamiseen kävelijöille ja pyöräilijöille tulisi kehittää yhteyttä Kappelintieltä Karhunmäentien vartta laskettelukeskukseen.
Tekninen lautakunta katsoo, että huomioiden kaavoituksesta syntyvät teiden rakentamiseen liittyvät kustannukset vaihtoehdon 1 tai 2 mukaisesti siten, että kevyen liikenteen yhteys toteutettaisiin Kappelintien kautta Mastontielle ja edelleen Karhunmäentie vartta Simpsiönrinteentielle.
Uuden loma-asuntorakentamisen osoittamisessa tulisi ottaa huomioon, että alueet kytkeytyvät olemassa olevaan maanpäälliseen ja maanalaiseen infraan kustannusten hillitsemiseksi. Lisäksi uutta loma-asuntorakentamista ei tulisi osoittaa monimuotoisuuden kannalta tärkeille alueille. Loma-asuntoalueita tulisi lisätä olemassa olevien loma-asuntoalueiden läheisyyteen.
Muilta osin teknisellä lautakunnalla ei ole huomautettavaa yleiskaavaluonnoksesta.
Päätös
Lautakunta hyväksyi ehdotuksen.