Kaupunginhallitus, kokous 7.10.2024

§ 279 Työntekijöiden sähköpostien sekä verkkokansioiden ja tiedostojen käsittely

LAPDno-2024-610

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Päivi Luhtala-Sipilä, henkilöstöpäällikkö, paivi.luhtala-sipila@lapua.fi

Perustelut

Työnantajalla on työnjohto- ja valvontaoikeus, johon kuuluu oikeus myös määrätä muun muassa mihin tarkoitukseen työnantajan tietoverkkoa ja sähköpostia käytetään. Valvontaoikeuden käyttämisessä on otettava huomioon työntekijöiden yksityisyyden suoja sekä tarpeellisuusvaatimus, josta säädetään työelämän tietosuojalaissa. Työnantaja saa käsitellä vain välittömästi työntekijän työsuhteen kannalta tarpeellisia henkilötietoja, jotka liittyvät osapuolten oikeuksien ja velvollisuuksien hoitamiseen tai työnantajan tarjoamiin etuuksiin tai jotka johtuvat työtehtävien erityisluonteesta. Työnantaja ei kuitenkaan saa käsitellä mitä tahansa työntekijää koskevia henkilötietoja.

Perustuslain mukaan viestin salaisuus on loukkaamaton, tämä koskee myös sähköpostiviestejä. Työelämän tietosuojalaissa (Laki yksityisyyden suojasta työelämässä) säädetään perusteista, joilla työnantajalla on oikeus käsitellä viestejä. Työnantajalla on oikeus hakea esille tai avata työntekijän käyttöön osoitettuun sähköpostiosoitteeseen tämän poissa ollessa lähetettyjä tai työntekijän tällaisesta sähköpostiosoitteesta välittömästi ennen poissaoloaan lähettämiä sähköpostiviestejä, kun tietyt edellytykset täyttyvät. 

Sähköpostiviestien hakeminen tarkoittaa viestien otsikkotietojen listaamista niin, ettei itse viestiä lueta. Sähköpostin avaaminen tarkoittaa viestin lukemista ja sitä edeltää aina sähköpostin hakeminen.

Tietojärjestelmien hakemistoihin, levytiloille tai irrallisille muistialustoille tallennettujen tiedostojen käsittelystä ei säädetä työelämän tietosuojalaissa. Tiedosto rinnastuu pääsääntöisesti irtaimeen esineeseen. Viestinnän luottamuksellisuus ei pääsääntöisesti koske em. alustoille tallennettuja tiedostoja. Työnantajalla on lähtökohtaisesti oikeus työtehtävissä syntyneeseen materiaaliin.

Työntekijöiden sähköpostien sekä verkkokansioiden ja tiedostojen käsittelystä on valmisteltu liitteen mukainen ohje. Ohjeen liitteenä on myös sähköpostin käsittelysäännöt.

Työelämän tietosuojalaissa todetaan, että mm. sähköpostin ja muun tietoverkon käyttö sekä työntekijän sähköpostin ja muuta sähköistä viestintää koskevien tietojen käsittely kuuluvat työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta annetussa laissa tarkoitetun yhteistoimintamenettelyn piiriin.

Ehdotus

Esittelijä

Päivi Luhtala-Sipilä, henkilöstöpäällikkö, paivi.luhtala-sipila@lapua.fi

Henkilöstöpäällikön ehdotus:

Työsuojelu- ja yhteistyötoimikunta

1. merkitsee tiedoksi ohjeen työntekijöiden sähköpostien sekä verkkokansioiden ja tiedostojen käsittelystä sekä sähköpostin käsittelysäännöt

2. tarvittaessa esittää kommentit ohjeista.

Päätös

Keskustelun jälkeen työsuojelu- ja yhteistyötoimikunta merkitsi tiedoksi ohjeen työntekijöiden sähköpostien sekä verkkokansioiden ja tiedostojen käsittelystä sekä sähköpostin käsittelysäännöt.

Valmistelija

Päivi Luhtala-Sipilä, henkilöstöpäällikkö, paivi.luhtala-sipila@lapua.fi

Perustelut

Ohje työntekijöiden sähköpostien sekä verkkokansioiden ja tiedostojen käsittelystä on hyväksytty kaupungin johtoryhmässä. Ohje on käsitelty yhteistoimintalainsäädännön mukaisesti yhteistoiminnassa henkilöstön edustajien kanssa työsuojelu- ja yhteistyötoimikunnassa.

Ehdotus

Esittelijä

Päivi Luhtala-Sipilä, henkilöstöpäällikkö, paivi.luhtala-sipila@lapua.fi

Henkilöstöpäällikön ehdotus:

Henkilöstöjaosto esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy liitteen mukaisen ohjeen koskien työntekijöiden sähköpostien sekä verkkokansioiden ja tiedostojen käsittelyä sekä sähköpostin käsittelysäännöt.

Päätös

Tero Ala-Nissilä saapui tämän pykälän käsittelyn aikana klo 15.11. 

Keskustelun jälkeen henkilöstöjaosto päätti esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy liitteen mukaisen ohjeen koskien työntekijöiden sähköpostien sekä verkkokansioiden ja tiedostojen käsittelyä sekä sähköpostin käsittelysäännöt.

Ehdotus

Esittelijä

  • Satu Kankare, Kaupunginjohtaja, satu.kankare@lapua.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteen mukaisen ohjeen koskien työntekijöiden sähköpostien sekä verkkokansioiden ja tiedostojen käsittelyä sekä sähköpostin käsittelysäännöt.

Päätös

Kaupunginjohtaja alusti asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen.