Perustelut
Ympäristölautakunnan asiassa aikaisemmin tekemät päätökset 2.2.2016 § 76, 2.5.2017 § 152, 9.10.2018 § 229 ja 8.12.2020 § 108 liitteenä.
Ympäristölautakunnan päätös 8.12.2020 § 108 on julkaistu Virallisessa lehdessä 23.9.2022, koska kiinteistönomistaja ei ole noutanut saantitodistuksella lähetettyä päätöstä eikä haastemies ole tavoittanut kiinteistönomistajaa ja on laatinut tiedoksiannosta estetodistuksen 8.9.2022.
Ympäristölautakunnan päätöksen 8.12.2020 § 108 mukaan Lapuan kaupungin ympäristölautakunta on velvoittanut 2.5.2017 § 152 antamallaan päätöksellä Pasi ja Jari Ulvilan liittämään Lapuan kaupungin Haapakosken kylässä tilalla Ulvila 2 16:349 sijaitsevan asuinrakennuksen Lapuan kaupungin vesihuoltolaitoksen viemäriin 6 kuukauden kuluessa päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. Ympäristölautakunnan päätös on saanut lainvoiman 12.3.2018 ja päätöksessä asetettu määräaika on päättynyt 12.9.2018. Lapuan kaupungin ympäristölautakunta on asettanut vesihuoltolain 30 §:n nojalla 1.500 euron uhkasakon Jari Ulvilalle ja 1.500 euron uhka sakon Pasi Ulvilalle päävelvoitteen tehosteeksi.
Päätöksen mukaan Lapuan kaupungin ympäristölautakunta on päätöksellään 09.10.2018 § 229 varannut kiinteistönomistajalle tilaisuuden vastata uhkasakon tuomitsemista ja uuden uhkasakon tuomitsemista koskevaan asiaan. Kiinteistönomistajat eivät ole hakeneet saantitodistuksella lähetettyä kuulemista koskevaa päätöstä. Kuulemista koskeva päätös on toimitettu haastemiehelle 6.11.2018. Haastemies on toimittanut 8.5.2020 allekirjoitetun estetodistuksen ympäristölautakunnalle. Kuulemista kokseva päätös on julkaistu Virallisessa lehdessä 22.5.2020. Kiinteistönomistaja on toimittanut asiassa vastineen 26.6.2020. Vastine on ollut päätöksen liitteenä. Päätöksen mukaan Lapuan kaupungin ympäristölautakunta on määrännyt Jari Ulvilan maksamaan Lapuan kaupungin ympäristölautakunnan päätöksessä 2.5.2017 § 152 asetetun 1.500 €:n kiinteän uhkasakon. Lisäksi ympäristölautakunta on asettanut vesihuoltolain 30 §:n nojalla päävelvoitteen tehosteeksi uuden 3000 €:n uhkasakon Jari Ulvilalle. Jari ja Pasi Ulvila omistavat yhdessä kiinteistön Ulvila 2 16:349, mutta Jari Ulvila omistaa kiinteistöllä sijaitsevan asuinrakennuksen yksin osoitteessa Hillintie 27. Tästä syystä uhkasakko on määrätty maksuun ainostaan Jari Ulvilalle.
Kiinteistönomistaja on velvoitettu 2.5.2017 liittymään vesihuoltolaitoksen viemäriverkostoon, koska kiinteistönomistajalla on ollut vesihuoltolain mukaan velvollisuus liittyä viemäriin, eikä kiinteistönomistaja ole esittänyt vesihuoltolain (119/2001) mukaisia perusteita liittymisvelvollisuudesta vapauttamiseen. Kiinteistönomistajalle annettu määräys liittymisestä ja uhkasakon asettamisesta on saanut lainvoiman 12.3.2018. Lainvoimaisen päätöksen noudattamatta jättäminen ei poista kiinteistöltä liittymisvelvollisuutta vesihuoltolain muutoksen (681/2014) mukaisen siirtymäsäännön perusteella.
Asuinrakennus osoitteessa Hillintie 27 sijaitsee taajamassa (YKR 2021).
Ehdotus
Esittelijä
-
Mirva Korpi, Tekninen johtaja, vt. ympäristöinsinööri, mirva.korpi@lapua.fi
Ympäristölautakunta antaa asiassa seuraavan lausunnon:
Ympäristölautakunta on kuullut kiinteistönomistajaa ennen päätöksen 8.12.2020 § 108 antamista. Kiinteistönomistajan antama vastine on ollut päätöksen liitteenä.
Asianosaiselle on annettu uhkasakkolain 22 §;n mukaisesti tilaisuus selityksen antamiseen. Hallintolain 34 §:n mukaisesti ennen asian ratkaisemista on asianosaiselle varattava tilaisuus lausua mielipiteensä asiassa ja antaa selitys sellaisissa asioissa, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun. Asianosaista on kuultu uhkasakkolain 22 §:n ja hallintolain 34 §:n mukaisesti.
Ympäristölautakunnan antama päätös koskee vesihuoltolain 10 §:n mukaista liittämisvelvollisuutta. Ympäristölautakunnan antama määräys asuinrakennuksen liittämisestä viemäriverkostoon on saanut lainvoiman 12.3.2018. Vesihuoltolain (119/2001) 10 §:n mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Vesihuoltolain 11 §:n mukaan liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä vapautus, jos liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy, vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella ja jätevesiviemäriin liittämisestä vapautettavan kiinteistön jätevesien kokoaminen ja käsittely voidaan järjestää niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Asianosainen ei ole hakenut vapautusta liittymisvelvollisuudesta.
Vesihuoltolain (681/2014) mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin. Taajaman ulkopuolella kiinteistöä ei tarvitse liittää vesihuoltolaitoksen jätevesiviemäriin, jos kiinteistön vesihuoltolaitteisto on rakennettu ennen vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen hyväksymistä ja jätevesien johtamisessa ja käsittelyssä noudatetaan, mitä ympäristönsuojelulaissa (527/2014) säädetään. Siirtymäsäännöksen mukaan ennen lain (681/2014) voimaantuloa hyväksytyllä vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella, jossa laitos on ryhtynyt toimenpiteisiin vesihuollosta huolehtimiseksi, kiinteistön liittämisvelvollisuus laitoksen vesijohtoon ja viemäriin määräytyy 31 päivään joulukuuta 2018 asti lain voimaan tullessa voimassa olleen 10 §:n mukaisesti. Vesihuoltolain muutos (681/2014) ei vaikuta kiinteistön liittymisvelvollisuuteen, koska kiinteistö sijaitsee vesihuoltolain mukaisesti taajamassa (YKR 2021).
Kiinteistönomistajan tulee vesihuoltolain mukaisesti liittää kiinteistö vesihuoltolaitoksen viemäriverkostoon.
Päätös
Lautaunta hyväksyi esityksen.