Tekninen lautakunta, kokous 16.5.2023

Muutoksenhaku

HANKINTAOIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS

Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voi­daan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, jäljempänä han­kin­ta­la­ki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (jäljempänä han­kin­ta­oi­kai­su), tai asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi.

Hankintaa koskevasta asiasta voi tehdä hankintayksikölle oikaisuvaatimuksen tai mark­ki­na­oi­keu­del­le toimitettavan valituksen se, jota asia koskee (jäljempänä asianosainen). Asianosainen on se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa.

I   Hankintaoikaisuohje

Hankintaoikaisuvaatimuksen kohde

Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaa­tia hankintalain 132-135 §:n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia han­kin­ta­yk­si­köl­tä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt eh­do­kas tai muu taho, jota asia koskee.

Hankintaoikaisuvaatimuksen tekemiselle säädetty aika

Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saa­nut tiedon hankintayksikön päätöksestä valitusosoituksineen tai muusta hankintamenettelyssä teh­dys­tä ratkaisusta. Vaatimus on esitettävä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päät­ty­mis­tä.       

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on py­hä­päi­vä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, voi oikaisuvaatimuksen teh­dä ennen viraston aukioloajan päättymistä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

A Tiedoksianto sähköisesti

Hankintapäätös on annettu tiedoksi sähköisesti. Asianosainen on saanut tiedon han­kin­ta­pää­tök­ses­tä oheisasiakirjoineen sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tä­män vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Asianosainen on saanut tiedon pää­tök­ses­tä lähettämispäivänä, jollei asianosainen esitä luo­tet­ta­vaa selvitystä tie­to­lii­ken­ne­yh­teyk­sien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka joh­dos­ta sähköinen viesti on saa­pu­nut asianosaiselle myöhemmin.

B Tiedoksianto kirjeitse

Hankintapäätös on annettu tiedoksi postitse kirjeellä. Asianosainen on saanut asiasta tiedon seit­se­män­te­nä päivänä sen lähettämisestä, jollei asianosainen näytä saaneen tiedon myöhemmin.

Tai
Hankintapäätös on annettu todisteellisesti tiedoksi. Asianosainen on saanut päätöksestä tiedon saan­ti­to­dis­tuk­sen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö

Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käy­tä­vä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi.

Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, mikäli ne eivät jo ole han­kin­ta­yk­si­kön hallussa.

Toimitusosoite

Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle.

Hankintayksikön yhteystiedot:

Lapuan kaupunki / Tekninen lautakunta

Poutuntie 8, 62100 LAPUA

puh. 06 438 4111,  sähköposti: kirjaamo@lapua.fi

Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka ku­lues­sa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen.
______________________________________

 Kansallisen kynnysarvon suuruus on:

-     60.000 €  tavarat ja palvelut

-   400.000 € terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut

-   150.000 € rakennusurakat

II Valitusosoitus markkinaoikeuteen

Muutoksenhaun kohde ja rajoitukset

Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen.

Valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi voidaan saattaa hankintayksikön päätös tai han­kin­ta­yk­si­kön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan ase­maan.

Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee:

1. yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua;
2. sitä, että hankintasopimusta ei jaeta osiin 75 §:n nojalla; tai
3. sitä, että 93 §:ssä tarkoitetun kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytetään yk­sin­omaan halvinta hintaa tai kustannuksia.

A Tiedoksianto sähköisesti

Hankintapäätös on annettu tiedoksi sähköisesti. Asianosainen on saanut tiedon han­kin­ta­pää­tök­ses­tä oheisasiakirjoineen sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tä­män vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Asianosainen on saanut tiedon pää­tök­ses­tä lähettämispäivänä, jollei asianosainen esitä luo­tet­ta­vaa selvitystä tie­to­lii­ken­ne­yh­teyk­sien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka joh­dos­ta sähköinen viesti on saa­pu­nut asianosaiselle myöhemmin.

B Tiedoksianto kirjeitse

Hankintapäätös on annettu tiedoksi postitse kirjeellä. Asianosainen on saanut asiasta tiedon seit­se­män­te­nä päivänä sen lähettämisestä, jollei asianosainen näytä saaneen tiedon myöhemmin.

Tai

Hankintapäätös on annettu todisteellisesti tiedoksi. Asianosainen on saanut päätöksestä tiedon saan­ti­to­dis­tuk­sen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

Muutoksenhakuaika

Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon han­kin­taa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan va­li­tus­ai­kaan.

Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päät­ty­mis­tä.

Poikkeukset säännönmukaisesta valitusajasta

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt han­kin­ta­pää­tök­sen jälkeen hankinta- tai käyttöoikeussopimuksen 130 §:n 1 tai 3 kohdan nojalla nou­dat­ta­mat­ta odotusaikaa. Odotusaikaa ei tarvitse noudattaa, jos sopimus koskee pui­te­jär­jes­te­lyn perusteella tehtävää hankintaa tai sopimus koskee dynaamisen hankintajärjestelmän sisällä teh­tä­vää hankintaa.

Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä ta­pauk­ses­sa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja han­kin­ta­pää­tös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen.

Valituksen sisältö

Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, valittajan vaatimukset ja nii­den pe­rus­teet sekä mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu va­lit­ta­jaan. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan ja dynaamiseen hankintajärjestelmään hy­väk­sy­mis­tä koskevan ratkaisun osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tu­li­si myön­tää.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen lail­li­nen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joi­hin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asia­mie­hen on allekirjoitettava valituskirjelmä.

Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä to­dis­tus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan­koh­das­ta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asia­mie­hen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten oikeudenkäynnistä hallintoasioissa an­ne­tun lain (808/2019) 32 §:ssä säädetään.

OIkeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomio- is­tuin­mak­su­lais­sa (1455/2015) säädetään.

Valitusperusteeseen perustuva muutoksenhakukielto

Hankintalain 163 §:n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muu­tos­ta kuntalain (410/2015) eikä oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain nojalla.

Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle

Hankintalain 148 §:n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava han­kin­ta­yk­si­köl­le asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava han­kin­ta­yk­si­köl­le viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen.
Il­moi­tus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen.

Valituksen toimittaminen, markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot

Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan hen­ki­lö­koh­tai­ses­ti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avul­la kuten sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetussa laissa (13/2003) sää­de­tään. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asi­oin­ti2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannus- aat­to tai arkilauantai, voi asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensimmäisenä arkipäivänä sen jäl­keen.

Markkinaoikeuden osoite:

Markkinaoikeus

Sörnäistenkatu 1, 00580 Helsinki

puh. 029 564 3300,    fax 029 564 3314

markkinaoikeus(at)oikeus.fi