Kaupunginhallitus, kokous 18.12.2023

§ 422 Opetus- ja kulttuuriministeriön päätökset vuodelle 2024

LAPDno-2023-777

Valmistelija

  • Anne Marjamäki, Talouspäällikkö, anne.marjamaki@lapua.fi

Perustelut

Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 10.11.2023 VN/31846/2023 ja VN/31846/2023- OKM-2  / Lukiokoulutuksen yksikköhinnat vuodelle 2024

Opetus- ja kulttuuriministeriö määrää opetus- ja kultturitoimen rahoituksesta annetun lain 23 §:n nojalla lain 24 §:ssä tarkoitetuiksi lukiokoulutuksen opiskelijakohtaisiksi yksikköhinnoiksi vuodelle 2024 oheisen liiteraportin VO6YK6S24 sarakkeista ilmenevät euromäärät. 

Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 24 a §:n nojalla myönnetään lukiolain 6 §:ssä tarkoitetun erityisen koulutustehtävän sekä valtakunnallisen kehittämistehtävän lisärahoitusta vuodelle 2024 liitetiedostossa ilmenevät euromäärät. 

Päätös tehdään sillä ehdolla, että eduskunta hyväksyy valtion vuoden 2024 talousarvioesityksen ja siihen liittyvät lakiesitykset tähän päätökseen vaikuttavilta osin muuttumattomina. 

Lapuan kaupunki: 
Opiskelijoiden lukumäärä 236
Yksikköhinta 7.500,54 euroa/opiskeilija

Yksityiskohtaiset laskelmat (V06YT7S) lukiokoulutuksen yksikköhinnan määräytymiperusteista koulutuksen järjestäjittäin löytyvät Opetushallituksen sivuilta osoitteesta https://vos.oph.fi/rap/.

Muutoksenhaku: 
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Valituskiellosta on säädetty opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 60 §:ssä. Tähän päätökseen saa siihen tyytymätön vaatia oikaisua kirjallisesti opetus- ja kulttuuriministeriöltä kolmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan. Liitteenä olevasta oikaisuvaatimusosoituksesta ilmenee, miten oikaisua vaadittaessa on meneteltävä. 


Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 14.11.2023 VN/28426/2023-OKM-3 / Kansalaisopistojen vuoden 2024 valtionosuuden perusteena käytettävien opetustuntien määrän vahvistaminen ja opetustuntien yksikköhinnan määrääminen.

Opetus- ja kulttuuriministeriö on vahvistanut vapaasta sivistystyöstä annetun lain (632/1998) 10 §:n nojalla kansalaisopistojen valtionosuuden laskemisen perusteena käytettävien opetustuntien määrät. Opetus- ja kulttuuriministeriö on myös vahvistanut valtion talousarvion rajoissa niiden opetustuntien määrän, joihin vapaasta sivistystyöstä annetun lain 9 §:n 1 momentin mukaisesti myönnetään sadan prosentin valtionosuus. Lisäksi opetus- ja kulttuuriministeriö on määrännyt mainitun lain 11 §:n, 11 a §:n ja 11 b §:n nojalla ja vapaasta sivistystyöstä annetun asetuksen (805/1998) 5 b §:n nojalla valtionosuuden opetustuntien yksikköhinnat vuodelle 2024 liitteenä olevan raportin (V09YK6L24) mukaisesti.

Yksikköhinnat on määrätty arvonlisäverottomina. Yksityisten ylläpitämien kansalaisopistojen yksikkö­ hintaa on korotettu vapaasta sivistystyöstä annetun lain 13 a §:n nojalla 3,69 prosentilla, joka vastaa yksityisten kansalaisopistojen ylläpitäjien maksamien arvonlisäverojen osuutta yksityisille oppilaitos­ ten ylläpitäjille aiheutuneista arvonlisäverottomista kustannuksista.

Kansalaisopistojen keskimääräinen yksikköhinta vuonna 2024 on 95,18 euroa.

Vapaasta sivistystyöstä annetun lain 9 §:n mukaan kansalaisopistojen valtionosuuden määrä on 57 prosenttia valtionosuuden laskennallisesta perusteesta. Valtionosuutta myönnetään sataprosent­tia opetus- ja kulttuuriministeriön vahvistamalle määrälle sellaista oppilaitoksen ylläpitäjän järjestä­ mää koulutusta, joka on hyväksytty opiskelijan kotoutumisen edistämisestä annetun lain (1386/2010) 11 §:ssä tarkoitettuun kotoutumissuunnitelmaan.

Tällä päätöksellä ennakollisesti myönnetyt lisäsuoritteet kotoutumissuunnitelmaan hyväksytylle koulutukselle Ukrainasta tulleiden kielikoulutustarpeeseen tarkistetaan lokakuussa 2024 tehtävällä päätöksellä, mikäli 1.1. - 31.7.2024 suoritetoteuma ja syyslukukauden arvioitu suoritetarve jää alle tällä päätöksellä rahoitettavan tason.

Päätös tehdään edellyttäen, että eduskunta hyväksyy valtion vuoden 2024 talousarvioesityksen tähän päätökseen vaikuttavilta osin muuttumattomana

Lapuan kaupunki, Lapuan kansalaisopisto, yksikköhinta 95,18 euroa, vahvistettujen opetustuntien lukumäärä 6.296 valtionosuuden laskennallinen peruste ei-kotosuor.  599.253 euroa. 

Vapaasta sivistystyöstä annetun lain 22 §:n 1 momentin mukaan tähän päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälän 2 momentin mukaan oppilaitoksen ylläpitäjällä on oikeus vaatia opetus- ja kulttuuriministeriöltä kirjallisesti oikaisua kolmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan. Oikaisuvaatimusosoitus on tämän päätöksen liitteenä. 

Oikaisuvaatimusosoitus opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) ja vapaasta sivistystyöstä annetun lain (632/1998) mukaiseen päätökseen: Päätökseen tyytymätön saa vaatia siihen oikaisua opetus- ja kulttuuriministeriöltä. Oikaisuvaatimus osoitetaan opetus- ja kulttuuriministeriölle ja se on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa Opetushallituksen kirjaamoon. Oikaisuvaatimus on tehtävä kolmen kuukauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. 

 

Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 16.11.2023 VN/32528/2023 ja VN/32528/2023-OKM-1 / Taiteen perusopetuksen yksikköhinta ja valtionosuuden laskennallisena perusteena käytettävät opetustunnit vuonna 2024

Opetus- ja kulttuuriministeriö on opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/200) 23 §:n nojalla päättänyt seuraavaa:

Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 20 ja 28 §:ssä tarkoitetuksi taiteen perusopetuksen opetustuntikohtaiseksi yksikköhinnaksi vuodelle 2024 määrätään 89,34 euroa. Yksityisten koulutuksen järjestäjien osalta  yksikköhintaa korotetaan arvonlisäveron osuudella.

Valtionosuuden laskennallisena perusteena käytettävien opetustuntien määrät ja niiden mukaan laskettu valtionosuuden laskennallinen peruste euroina vahvistetaan liitteenä olevan raportin (V08YK6L24) mukaisesti.

Lapuan kaupunki, Lapuan musiikkiopisto, yksikköhinta 89,34 euroa, vahvistettujen opetustuntien lukumäärä 11.157, valtionosuuden laskennallinen peruste  996.766 euroa. 

Päätös tehdään ehdolla, etteivät hyväksyttävä valtion talousarvio ja sen yhteydessä annettava laki (HE41/2023 vp) poikkea tältä osin vuoden 2024 talousarvioesityksestä.

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Valituskiellosta on säädetty opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 60 §:ssä. Tähän päätökseen saa siihen tyytymätön vaatia oikaisua kirjallisesti opetus- ja kulttuuriministeriöltä kolmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan. Liitteenä olevasta oikaisuvaatimusosoituksesta ilmenee, miten oikaisua vaadittaessa on meneteltävä. 

Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 9.11.2023 VN/31163/2023 ja VN/31163/2023- OKM-1  / Liikuntatoiminnan ja nuorisotyön yksikköhinnat vuonna 2024

Opetus- ja kulttuuriministeriö on vahvistanut opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) 33 §:n nojalla liikuntatoiminnan ja 34 §:n nojalla nuorisotyön yksikköhinnat vuodeksi 2024 seuraavasti edellyttäen, että eduskunta hyväksyy valtion vuoden 2024 talousarvioesityksen. Opetus- ja kulttuuriministeriö vahvistaa vuodelle 2024 uudet yksikköhinnat, jos valtion talousarvio poikkeaa tässä päätöksessä tarkoitetuilta osin valtion talousarvioesityksestä.

Liikuntatoimen yksikköhinta 12 euroa kunnan asukasta kohden

Nuorisotyön yksikköhinta 15 euroa kunnan alle 29-vuotiasta asukasta kohden

Lapuan kaupunki asukkaiden määrä 14.099, liikunnan laskennallinen peruste 169.188 euroa

Lapuan kaupunki, alle 29-vuotiaiden määrä 4.283, nuorisotyön laskennallinen peruste 64.245 euroa

Valtion osuuden laskennallinen peruste yhteensä 233.433 euroa.

Tähän päätökseen saa siihen tyytymätön hakea oikaisua opetus- ja kulttuuriministeriöltä kolmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan. Liiteenä olevasta oikaisuvaatimusosoituksesta ilmenee, miten oikaisua haettaessa on meneteltävä.

Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 27.10.2023 VN/30387/2023 ja VN/20463/2023: Museoiden henkilötyövuodet ja yksikköhinnat sekä valtakunnallisten vastuumuseoiden valtionosuuden harkinnanvarainen korotus vuonna 2024 sekä rahoitussuunnitelma vuosille 2025-2027. 

Opetus- ja kulttuuriministeriö on museolain (314/2019) 4 §:n ja opetus- ja kulttuuritoimen rahoituslain (1705/2009) 49 §:n nojalla päättänyt museoiden valtionosuuden laskennallisena perusteena vuonna 2024 käytettävistä opetus- ja kulttuuritoimen rahoituslain 22 §:ssä tarkoitettujen museoiden perusrahoituksen ja alueellisten vastuumuseotehtävien henkilötyövuosien määristä sekä 35 b §:n mukaisesta harkinnanvaraisesta lisärahoituksesta valtakunnallisiin vastuumuseotehtäviin (Liite 1: V22YK6L24).

Samalla opetus- ja kulttuuriministeriö määrää rahoituslain 35 §:ssä tarkoitetun museoiden arvonlisäverottoman yksikköhinnan 85.071 euroksi ja arvonlisäverolla korotetun yksikköhinnan 90.553 euroksi.

Museoiden perusrahoitus ja valtakunnallisten vastuumuseoiden lisärahoitus vuonna 2024

Museoiden vuoden 2024 valtionosuusrahoituksesta päättäessään ministeriö on ottanut huomioon valtionosuuden tarpeellisuuden museolain 4 § 2 momentissa säädetyn valtionosuuden tavoitteen kannalta sekä rahoituksen ennakoitavuuden ja pitkäjänteisyyden. Päätös on tehty valtion talousarvion rajoissa.

Museoiden perusrahoitusta koskevassa päätöksessään ministeriö on ottanut lisäksi huomioon museoiden ministeriölle ilmoittamat laskennalliset henkilötyövuodet, jotka ovat selvästi suuremmat kuin valtion talousarvioesityksessä olevat henkilötyövuodet. Tämän vuoksi ministeriö ei ole voinut myöntää henkilötyövuosia kaikille täysimääräisenä.

Valtakunnallisten vastuumuseoiden valtionosuuden harkinnanvaraisesta korottamista koskevassa päätöksessään ministeriö on ottanut huomioon 4 § 2 momentissa säädetyn lisäksi valtakunnallisten vastuumuseoiden valtakunnallista toimintaa ja palveluita koskevat suunnitelmat sekä Museoviraston niistä antamat lausunnot.

Ministeriö on museolain 12 §:n edellyttämällä tavalla tarkistanut museoiden, joita tämä päätös koskee, täyttävän museolain 5 §:ssä säädetyt valtionosuuden edellytykset ja valtakunnallisten vastuumuseoiden lisäksi 10 §:ssä säädetyt edellytykset. Opetus- ja kulttuuriministeriö on saanut valtakunnallisilta museoilta selvitykset edellistä rahoituskautta koskevien suunnitelmien toteutumisesta.

Museoiden perusrahoituksen ja valtakunnallisten vastuumuseoiden lisärahoituksen rahoitussuunnitelma 2025-2027

Opetus- ja kulttuuriministeriö on vahvistanut museolain 11 §:n mukaisen perusrahoituksen henkilötyövuosien määriä sekä valtakunnallisten vastuumuseoiden harkinnanvaraista korotusta koskevan rahoitussuunnitelman vuosille 2025-2027 liitteen mukaisesti (V22MRS6L25_27).

Alueellisten vastuumuseoiden henkilötyövuodet vuonna 2024

Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös museolain 4 §:n ja opetus- ja kulttuuritoimen rahoituslain 49 §:n nojalla rahoituslain 22 §:ssä tarkoitettujen alueellisiin vastuumuseotehtäviin kohdennettujen henkilötyövuosien määristä noudattaa vuosille 2024-2026 vahvistettua rahoitussuunnitelmaa.

Mikäli museon toiminnassa tapahtuu muutoksia rahoituskauden aikana, jotka vaikuttavat museolain 5 § edellytysten täyttymiseen, on museon ylläpitäjän ilmoitettava siitä välittömästi opetus- ja kulttuuriministeriölle. Ylläpitäjän on ilmoitettava opetus- ja kulttuuriministeriölle välittömästi myös silloin, jos museon arvonlisäverokohtelussa tapahtuu muutos.

Museoiden yksikköhinnat, vahvistetut henkilötyövuodet, valtakunnallisten vastuumuseoiden lisärahoitus sekä siirtymäkauden lisärahoitus vuodelle 2024

 

Alv.
velv.  

Vahvist. henkilö-työvuodet 37 %

Vahvist. 
henkilö-työvuodet 85 %

Vahvist. henkilötyö-vuodet yht.

Yksikkö-
hinta/ henkilö-työvuosi

Valtakun.  vastuu-museon lisärahoitus Valtionosuus euroa      
Lapuan kaupungin museot (kunta) Ei 3,5 - 3,5 85.071 - 110.167    

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Valituskiellosta on säädetty opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annettun lain (1705/2009) 60 §:ssä. Tähän päätökseen saa siihen tyytymätön asianosainen hakea oikaisu opetus- ja kulttuuriministeriöltä kolmen muukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan. Liitteenä olevasta oikaisuvaatimusosoituksesta ilmenee, miten muutosta haettaessa on meneteltävä.

Opetus- ja kulttuuriministeriön päätökset nähtävänä kokouksessa.
 

Ehdotus

Esittelijä

  • Satu Kankare, Kaupunginjohtaja, satu.kankare@lapua.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallitus hyväksyy opetus- ja kulttuuriministeriön päätökset.

Päätös

Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen.