Valmistelija
Minna Kangasluoma, Hallintopäällikkö, minna.kangasluoma@lapua.fi
Perustelut
Welcome2EP – South Ostrobothnia welcome office on Työ- ja elinkeinoministeriön rahoittama hanke, jossa tarjotaan ja kehitetään Etelä-Pohjanmaalla asuville maahanmuuttajille suunnattuja ohjaus- ja neuvontapalveluita. Hankkeessa on rakennettu maakunnallinen maahanmuuttajien ohjaus- ja neuvontapalveluiden malli, jonka avulla palvellaan maahanmuuttajaväestöä yhdenmukaisella palvelukonseptilla ja yhteisellä brändillä koko maakunnan alueella (pl. Seinäjoki).
Hankkeen ensimmäisessä haussa keväällä 2020 olivat mukana Kurikka, Kauhava, Alavus sekä Suupohjan koulutuskuntayhtymä Vuoksi. Toiselle ja kolmannelle hankekaudelle 1.9.2021 - 31.8.2023 rahoitushakuun osallistuivat kaikki maakunnan kunnat, Seinäjokea lukuun ottamatta.
Uusi kotoutumislaki astuu voimaan vuoden 2024 aikana ja tällä lisärahoituksella halutaan mahdollistaa palveluiden juurtuminen kuntiin, ennen ko. ajankohtaa. Rahoitusta haetaan ajalle 1.9.2023-31.8.2024 ja Kurikan kaupunki jatkaa hanketta koordinoivana tahona sekä kutsuu Lapuan kaupungin mukaan rahoitushakuun.
Järviseudun kunnat + Soini, päättivät jäädä tässä kohtaa pois hankkeesta, koska olivat ehtineet hakea vastaavaa rahoitusta toiselta toimijalta. Heidän kanssa on sovittu, että yhteistyötä tullaan jatkamaan (vrt. Seinäjoen TNO-palvelut) ja tavoitteena on edelleen saada maakuntaan yhteneväiset TNO-palvelut ja kehittämistyötä jatketaan. Kuntien osuudet on laskettu uudelleen asukaslukumääriin suhteutettuna.
Hankkeen jatkohaun painopisteenä on:
· Maakunnan kuntien kotouttamisvalmiuksien tukeminen, vahvistaminen ja vakiinnuttaminen osaksi kuntien palveluja
· Työn perässä maahan saapuvien ulkomaalaisten rekrytointivalmiuksien lisääminen, alueen veto- ja pitovoimatekijöiden vahvistaminen sekä työperäisten maahanmuuttajien vahvempi kotoutuminen alueelle.
· Kustannustehokkaan TNO-neuvontapalvelumallin vakinaistaminen loppuihin maakunnan kuntiin.
Hanke toteuttaa maahanmuuttajien ohjaus- ja neuvontapalveluita paikan päällä järjestettävissä asiakastapaamisissa sekä monikanavaisesti erilaisin etäviestintävälinein. Ohjaus- ja neuvontapalvelut voivat olla sisällöltään esimerkiksi:
· Ohjausta ja neuvontaa koskien Suomeen muuttoa sekä Suomessa asumista
· Tietoa suomalaisesta yhteiskunnasta sekä apua asiointiin virastoissa sekä muissa palveluissa
· Tietoa kielikursseista ja koulutusmahdollisuuksista ja apua kursseille ja koulutukseen hakeutumiseen
· Tietoa työhön ja työllistymiseen liittyen
· Tietoa harrastuksista ja muista osallisuutta vahvistavista toiminnoista.
Palvelun hyötyjä ovat muun muassa:
· Alueella asuvat maahanmuuttajat saavat asumiseen, oleskeluun, työllistymiseen, viranomaisasiointiin ja arjen muihin haasteisiin liittyvää ohjausta ja neuvontaa matalakynnyksesti lähipalveluna
· Maahanmuuttajiin liittyvät palveluprosessit siirtyvät hankkeelle ja vapauttavat resursseja kuntaorganisaatiosta
· Työnantajat saavat apua kv-rekrytointiin liittyvissä prosesseissa
· Töihin saapuneen kotoutumispolut tehostuvat, kun asiakas ohjataan heti saavuttuaan kohti ohjaus- ja neuvontapalveluita
· Alueellisen ja kuntakohtaisen tiedon ja tapahtumien tuottaminen lisää alueen kiinnostavuutta asuinpaikkana.
Välilliset vaikutukset:
· Parantuneet palvelut ovat osa veto- ja pitovoimaa
· Onnistuneet alkuvaiheen palvelut lisäävät maahanmuuttajien työllisyyttä pidemmällä aikavälillä
· Maahanmuuttajien yhdenvertaisuus suhteessa valtaväestöön lisääntyy
· Toiminta edistää kotoutumista ja hyviä väestösuhteita.
Uusi kotoutumislaki tulee siirtämään kotoutumispalveluiden kokonaisvastuun kunnille. TEM:n jatkorahoituksen nykyisille hankkeille on tarkoitus tukea tämän lain toteutumisvalmiuksia kunnissa ja vakiinnuttaa TNO-palvelut kuntiin. Lailla pyritään tehostamaan maahanmuuttajien kotoutumista ja työllistymistä kehittämällä alkuvaiheen kotoutumispalveluita ja maahanmuuttajien palvelutarpeiden huomiointia sekä parantamalla ohjauksen ja neuvonnan saatavuutta.
Laki lisää kunnan vastuuta kotoutumisen edistämisestä. Kotoutumista edistävät palvelut järjestetään osana uutta kunnan kotoutumisohjelmaa. Lisäksi kunnat tekisivät osaamisen ja kotoutumisen palvelutarpeen arvioinnin ja kotoutumissuunnitelman sekä työttömänä työnhakijana oleville, että työvoiman ulkopuolella oleville maahanmuuttajille. Eduskunta on hyväksynyt uuden kotoutumislain ja se astuu voimaan 2025, samanaikaisesti TE-palvelujen uudistuksen kanssa.
Hankkeen kokonaisbudjetiksi on asetettu enintään 186.442,59 euroa, josta Työ- ja elinkeinoministeriön rahoitusosuus on enintään 70 prosenttia (2. ja 3. hakukaudella myönnettiin vain 41 %). Kuntaosuuksia voidaan saada pienemmiksi, jos hankkeen toimesta tehdään alkukartoituksia ja se tulo tilitetään hankkeelle. Lapuan kaupungille ennakoitu omarahoitusosuus on 14.810 euroa ja se laskutetaan kahdessa erässä vuoden 2024 aikana.
Ehdotus
Esittelijä
Satu Kankare, Kaupunginjohtaja, satu.kankare@lapua.fi
Kaupunginjohtajan ehdotus:
Kaupunginhallitus päättää osallistua Kurikan kaupungin hallinnoimaan Welcome2EP-jatkohankkeeseen 1.9.2023 - 31.8.2024 ja osallistua hankkeeseen 14.810 euron kuntarahaosuudella, mikä otetaan talousarvion Projektit 474 hankevarauksista.
Päätös
Kaupunginjohtaja alusti asiaa.
Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen keskustelun jälkeen.