Valmistelija
Markku Turja, Kaupungingeodeetti, markku.turja@lapua.fi
Perustelut
Kaupungin tonttien hinnoitteluperiaatteet
Kaupungin omien tonttien hinnoittelussa on lähdetty siitä, että alueen hankintahinta sekä kunnallistekniikan kustannukset saadaan takaisin tontteja myymällä. Alueiden välillä voi olla hieman eroavaisuuksia, mutta kokonaisuutena em. periaate toteutuu. Rakennuskustannusten nousu sekä rakennustavaran saatavuus ovat siirtäneet hankkeita ja useampikin rakentaja on odottavalla kannalla. Lisäksi korkojen nousu on vaikuttanut rakentamispäätösten tekemiseen.
Hinnoittelussa on lähdetty siitä, että otetaan yhä enemmän huomioon tonttikohtainen hinnoittelu. Uudet alueet, ottaen huomioon raakamaan hankintahinta, tulisi pääsääntöisesti hinnoitella siten, että kunnallistekniikan kustannukset saataisiin tonttien hinnoissa takaisin. Samalla tontteja muodostettaessa otetaan huomioon kaupungin tonttikyselyn myötä saama laaja palaute mm. halutusta tontin koosta sekä hinnan vaikutuksesta ostopäätöksen tekemiseen. Tonttien kysyntään vaikuttaa mm. lasten koulumatkan turvallisuus (pyörätiet yms.), koulun etäisyys, alueen viihtyisyys sekä muiden palvelujen läheisyys. Tonttien myyntiin ei pitäisi ottaa mukaan elinkustannus- tai rakennuskustannusindeksien vaikutusta, koska ne eivät kuvaa suoraan rakentamisvolyymia tai tonttikysyntää, vaan hinnoittelu tulisi tehdä muita periaatteita noudattaen.
Liike-, rivi- ja kerrostalotontit myydään kerrosneliömetrihinnalla.
Hintaa määriteltäessä otetaan huomioon kaavoituksen tuoma rakennusoikeus sekä se onko ko. tehokkuus mahdollista toteuttaa.
Perushintaa voidaan muuttaa siten, että hinta lasketaan toteutettavissa olevan kerrosneliömetrimäärän perusteella.
Kaksikerroksiset kohteet hinnoitellaan edullisemmin kuin muut alueen yksikerroksiset rivitalotontit, jolla kannustettaisiin toteuttamaan keskustan läheisyyteen enenevässä määrin kaksikerrosratkaisuja.
Teollisuustonttien hinnoittelussa tulisi lähteä raakamaanhinnasta, johon voidaan lisätä jonkin verran kunnallistekniikan kustannuksia.
Kyläkeskusten rakennuspaikkojen hinnat määrätään pääosin rakennuspaikkakohtaisina kokonaishintoina. Hinnat pyöristetään tasaeuroiksi.
Alueita hinnoitellaan myös erikseen.
Simpsiön sienimetsän tontit on hinnoiteltu kokonaishinnoin.
Kaupungin myymiä tontteja kaupungille takaisin luovutettaessa maapohjan osalta kauppahinta on 90 % hinnasta, jolla myyjä on aiemmin ostanut tontin kaupungilta.
Kaupungilla oli vapaita omakotitontteja 8.4.2024 seuraavasti:
- Ritavuori 47
- Ilkka 23
- Siirilä 17
- Alapää 5
- Alanurmo 11
- Koskikylä 5
- Ruha 7
- Kaara 4
119
Rivitalo/paritalotontteja
- Alanurmo 3
- Ilkka 5
- Koskikylä 7
- Ritavuori 7
Teollisuus/varastotontteja
- Honkimetsä 6
- Alangon alue 5
Liiketontit
- Honkimetsä 9
- Alangon alue 6
Omakotitiontteja varauksessa 8.4.2024 8 kpl
Vuonna 2023 toteutuneet tonttien luovutukset:
- Omakotitontit 5
- T-tontit 3
- KTY-tontit 2
Ehdotus
Esittelijä
Salassapidettävät tiedot poistettu.
Puheenjohtajiston työryhmä esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että valtuusto päättää kaupungin luovuttamien tonttien ja rakennuspaikkojen hinnoista, hintaperusteista, takaisinostoehdoista, edelleenluovutuksesta, tonttien ja rakennuspaikkojen luovuttamiseen liittyvistä muista ehdoista sekä tonttien ja rakennuspaikkojen varaamisesta ja vuokranmääräytymisperusteista seuraavasti:
1. Omakoti-, pari- ja rivitalotontit
Kaupungin omakoti-, pari- ja rivitalotalotonttien hinnat asemakaava-alueilla alkaen 1.7.2024 liitteenä.
Mikäli omakotitontille ei ole määritelty myyntihintaa, hinnan päättää kaupunginhallitus.
Kyläkeskukset:
- 1.700 euroa alle 2500 m² ja 2500 euroa alle 5000 m²
- mikäli aluetta ei ole hinnoiteltu erikseen.
Rivitalotonttien hintaa määritettäessä hinta lasketaan siitä kerrosneliömetrimäärästä, joka on mahdollista toteuttaa. Mikäli hinnoittelun perusteena käytetään muuta kuin kaavan tuomaa rakennusoikeutta, kauppahinnan vahvistaa kaupunginhallitus.
Jos AP-tontti myydään yhden perheen omakotitalon rakennuspaikaksi, lasketaan hinta omakotitontille vahvistetun hinnan mukaisesti, muuten laskentaperusteet ovat samat kuin rivitalotonteille. Jos hinta määritellään jonkin muun perusteen mukaisesti, kauppahinnan vahvistaa kaupunginhallitus.
2. Kerrostalo- ja muut erityistontit ja rakennuspaikat
Hinnoittelussa käytetään perusteena kerrosneliömetrille hyväksyttävää hintaa. Hinnoittelussa on huomioitava alueen hankintahinta. Hinnoittelu tehdään jokaisessa kohteessa erikseen, jonka hinnan kaupunginhallitus vahvistaa.
3. Teollisuus/varastotontit
Lähtökohtana hinnoittelussa on raakamaan hinta.
Sisääntuloteiden varressa on tonttien edullinen asema, verrattuna taaempana oleviin, otettava hinnoittelussa huomioon.
Liiketoiminta korottaa hintaa verrattuna teollisuus- ja varastoalueisiin.
Mikäli tontille ei ole vahvistettua hintaa niin kauppahinnan vahvistaa kaupunginhallitus.
4. Simpsiön mökkitontit
Hinnat ovat tonttikohtaisia kokonaishintoja.
5. Rakennusvelvoitteet
Kaupungin tontin tai rakennuspaikan ostaja sitoutuu aloittamaan asemakaavan ja hyväksyttyjen piirustusten mukaisen rakennuksen rakentamisen vuoden (1) kuluttua kauppakirjan allekirjoittamisesta ja saattamaan sen loppuun kahden (2) vuoden kuluttua siitä, kun rakentamistyö oli aloitettava.
Kaupunki voi hakemuksesta pidentää mainittua määräaikaa. Kaupunki voi jättää rakentamisvelvoitteen määräämättä, jos siihen on perusteltu syy (esim. lisäalue tonttiin tai rakennuspaikkaan).
6. Tonttien takaisinosto
Kaupungilta ostettuja tontteja kaupungille takaisin luovutettaessa kauppahinta on 90 % siitä hinnasta, jolla myyjä on ostanut tontin kaupungilta, jollei kaupunki erityisestä syystä hyväksy muuta kauppahintaa. Kaupunki suorittaa lisäksi myyjälle hänen maksamansa liittymis- ja erottamiskustannukset ilman korkoa.
7. Kaupungilta ostettujen tonttien ja rakennuspaikkojen edelleen luovutus
Kaupungilta ostettuja rakentamattomia tontteja ja rakennuspaikkoja muulle kuin kaupungille edelleen luovutettaessa, on luovutukseen saatava kaupungin hyväksyminen. Tontin tai rakennuspaikan hinta saa olla korkeintaan valtuuston hyväksymän voimassa olevan hintatason mukainen, jollei kaupunki erityisestä syystä hyväksy muuta luovutushintaa. Myyjän saama osa kauppahinnasta voi olla korkeintaan hänen tontista tai rakennuspaikasta maksamansa kauppahinta ilman korkoa. Muu osa kauppahintaa suoritetaan kaupungille.
Mikäli kaupunginvaltuusto on alentanut tontin tai rakennuspaikan hintaa kaupanteon jälkeen, voi ostaja kuitenkin myydä tontin siitä maksamallaan hinnalla.
8. Sopimussakot
Kauppakirjoihin otetaan ehto, jonka mukaan rakentamattoman omakoti-, rivitalo-, kerrostalo-, liike- ja teollisuustontin tai -rakennuspaikan luovuttamisesta kolmannelle ilman kaupungin hyväksymistä samoin kuin rakentamisajan laiminlyönnistä sakko on sama kuin tontin tai rakennuspaikan luovutushinta, jollei kaupunki sakkojen suuruuksista muuta päätä. Päätöksen tontin ostohinnasta poikkeavasta sakosta tekee kaupunginhallitus.
9. Muut ehdot
Kaupan muista ehdoista päättää se kaupungin toimielin tai viranhaltija, joka päättää myynnistä.
10. Tonttien ja rakennuspaikkojen varaaminen
Asunto- ja vapaa-ajanrakennusten sekä yksikerroksisten rivitalojen tontit ja rakennuspaikat voidaan varata enintään kuudeksi (6) kuukaudeksi kerrallaan.
Varausmaksu on:
- 150 euroa/kk/yksikerroksiset rivitalotontit
- 150 euroa/kk/liiketontit
- 50 euroa/kk/omakoti/paritalotontit
- 50 euroa/kk/teollisuus
Varausmaksu hyvitetään kaupanteon yhteydessä.
Kaupunki voi erityisestä syystä jatkaa varausaikaa enintään puoleksi vuodeksi kerrallaan.
Mikäli varaus ei johda kauppaan, jää varausmaksu kaupungille korvauksena varauskuluista ja tontin pidättämisestä markkinoilta.
Tontin myyntihinta on varausajasta riippumatta kaupantekohetkellä kulloinkin voimassa olevan hintapäätöksen mukainen hinta.
11. Vuokraus
Vuokrattaessa tontteja ja rakennuspaikkoja, vuosimaksu on 5 % myyntihinnasta. Lisäksi vuokraa korotetaan vuosittain elinkustannusindeksillä.
Vuokrattaessa rakennuspaikkojen käyttöön maanvuokralain
5 luvun mukaisilla vuokrasopimuksilla erillisiä pieniä kohteita, on vuosivuokra 20 euroa/kohde. Jos kuitenkin vuokraajan saama hyöty vuokrauksesta on merkittävä, on vuokramaksu sovitettava sen mukana.
Muista vuokrauksen ehdoista päättää se kaupungin toimielin tai viranhaltija, joka päättää vuokraamisesta.
Lapuan kaupungin tonttien hinnat 1.7.2024 alkaen liitteenä.
Päätös
Puheenjohtajiston työryhmä päätti esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että valtuusto päättää kaupungin luovuttamien tonttien ja rakennuspaikkojen hinnoista, hintaperusteista, takaisinostoehdoista, edelleenluovutuksesta, tonttien ja rakennuspaikkojen luovuttamiseen liittyvistä muista ehdoista sekä tonttien ja rakennuspaikkojen varaamisesta ja vuokranmääräytymisperusteista seuraavasti:
1. Omakoti-, pari- ja rivitalotontit
Kaupungin omakoti-, pari- ja rivitalotalotonttien hinnat asemakaava-alueilla alkaen 1.7.2024 liitteenä.
Mikäli omakotitontille ei ole määritelty myyntihintaa, hinnan päättää kaupunginhallitus.
Kyläkeskukset:
- 1.700 euroa alle 2500 m² ja 2500 euroa alle 5000 m²
- mikäli aluetta ei ole hinnoiteltu erikseen.
Rivitalotonttien hintaa määritettäessä hinta lasketaan siitä kerrosneliömetrimäärästä, joka on mahdollista toteuttaa. Mikäli hinnoittelun perusteena käytetään muuta kuin kaavan tuomaa rakennusoikeutta, kauppahinnan vahvistaa kaupunginhallitus.
Jos AP-tontti myydään yhden perheen omakotitalon rakennuspaikaksi, lasketaan hinta omakotitontille vahvistetun hinnan mukaisesti, muuten laskentaperusteet ovat samat kuin rivitalotonteille. Jos hinta määritellään jonkin muun perusteen mukaisesti, kauppahinnan vahvistaa kaupunginhallitus.
2. Kerrostalo- ja muut erityistontit ja rakennuspaikat
Hinnoittelussa käytetään perusteena kerrosneliömetrille hyväksyttävää hintaa. Hinnoittelussa on huomioitava alueen hankintahinta. Hinnoittelu tehdään jokaisessa kohteessa erikseen, jonka hinnan kaupunginhallitus vahvistaa.
3. Teollisuus/varastotontit
Lähtökohtana hinnoittelussa on raakamaan hinta.
Sisääntuloteiden varressa on tonttien edullinen asema, verrattuna taaempana oleviin, otettava hinnoittelussa huomioon.
Liiketoiminta korottaa hintaa verrattuna teollisuus- ja varastoalueisiin.
Mikäli tontille ei ole vahvistettua hintaa niin kauppahinnan vahvistaa kaupunginhallitus.
4. Simpsiön mökkitontit
Hinnat ovat tonttikohtaisia kokonaishintoja.
5. Rakennusvelvoitteet
Kaupungin tontin tai rakennuspaikan ostaja sitoutuu aloittamaan asemakaavan ja hyväksyttyjen piirustusten mukaisen rakennuksen rakentamisen vuoden (1) kuluttua kauppakirjan allekirjoittamisesta ja saattamaan sen loppuun kahden (2) vuoden kuluttua siitä, kun rakentamistyö oli aloitettava.
Kaupunki voi hakemuksesta pidentää mainittua määräaikaa. Kaupunki voi jättää rakentamisvelvoitteen määräämättä, jos siihen on perusteltu syy (esim. lisäalue tonttiin tai rakennuspaikkaan).
6. Tonttien takaisinosto
Kaupungilta ostettuja tontteja kaupungille takaisin luovutettaessa kauppahinta on 90 % siitä hinnasta, jolla myyjä on ostanut tontin kaupungilta, jollei kaupunki erityisestä syystä hyväksy muuta kauppahintaa. Kaupunki suorittaa lisäksi myyjälle hänen maksamansa liittymis- ja erottamiskustannukset ilman korkoa.
7. Kaupungilta ostettujen tonttien ja rakennuspaikkojen edelleen luovutus
Kaupungilta ostettuja rakentamattomia tontteja ja rakennuspaikkoja muulle kuin kaupungille edelleen luovutettaessa, on luovutukseen saatava kaupungin hyväksyminen. Tontin tai rakennuspaikan hinta saa olla korkeintaan valtuuston hyväksymän voimassa olevan hintatason mukainen, jollei kaupunki erityisestä syystä hyväksy muuta luovutushintaa. Myyjän saama osa kauppahinnasta voi olla korkeintaan hänen tontista tai rakennuspaikasta maksamansa kauppahinta ilman korkoa. Muu osa kauppahintaa suoritetaan kaupungille.
Mikäli kaupunginvaltuusto on alentanut tontin tai rakennuspaikan hintaa kaupanteon jälkeen, voi ostaja kuitenkin myydä tontin siitä maksamallaan hinnalla.
8. Sopimussakot
Kauppakirjoihin otetaan ehto, jonka mukaan rakentamattoman omakoti-, rivitalo-, kerrostalo-, liike- ja teollisuustontin tai -rakennuspaikan luovuttamisesta kolmannelle ilman kaupungin hyväksymistä samoin kuin rakentamisajan laiminlyönnistä sakko on sama kuin tontin tai rakennuspaikan luovutushinta, jollei kaupunki sakkojen suuruuksista muuta päätä. Päätöksen tontin ostohinnasta poikkeavasta sakosta tekee kaupunginhallitus.
9. Muut ehdot
Kaupan muista ehdoista päättää se kaupungin toimielin tai viranhaltija, joka päättää myynnistä.
10. Tonttien ja rakennuspaikkojen varaaminen
Asunto- ja vapaa-ajanrakennusten sekä yksikerroksisten rivitalojen tontit ja rakennuspaikat voidaan varata enintään kuudeksi (6) kuukaudeksi kerrallaan.
Varausmaksu on:
- 150 euroa/kk/yksikerroksiset rivitalotontit
- 150 euroa/kk/liiketontit
- 50 euroa/kk/omakoti/paritalotontit
- 50 euroa/kk/teollisuus
Varausmaksu hyvitetään kaupanteon yhteydessä.
Kaupunki voi erityisestä syystä jatkaa varausaikaa enintään puoleksi vuodeksi kerrallaan.
Mikäli varaus ei johda kauppaan, jää varausmaksu kaupungille korvauksena varauskuluista ja tontin pidättämisestä markkinoilta.
Tontin myyntihinta on varausajasta riippumatta kaupantekohetkellä kulloinkin voimassa olevan hintapäätöksen mukainen hinta.
11. Vuokraus
Vuokrattaessa tontteja ja rakennuspaikkoja, vuosimaksu on 5 % myyntihinnasta. Lisäksi vuokraa korotetaan vuosittain elinkustannusindeksillä.
Vuokrattaessa rakennuspaikkojen käyttöön maanvuokralain
5 luvun mukaisilla vuokrasopimuksilla erillisiä pieniä kohteita, on vuosivuokra 20 euroa/kohde. Jos kuitenkin vuokraajan saama hyöty vuokrauksesta on merkittävä, on vuokramaksu sovitettava sen mukana.
Muista vuokrauksen ehdoista päättää se kaupungin toimielin tai viranhaltija, joka päättää vuokraamisesta.
Lapuan kaupungin tonttien hinnat 1.7.2024 alkaen liitteenä.