Perustelut
Lapuan kaupunginvaltuuston 9.12.2024 § 87 hyväksymän ja 1.1.2025 voimaan tulleen hallintosäännön mukaan rakennusvalvontaviranomaisena toimii ympäristölautakunta. Hallintosäännön mukaisesti ympäristölautakunta voi siirtää toimivaltaansa edelleen alaiselleen viranhaltijalle, jollei laissa toisin säädetä.
Uusi rakentamislaki ja sen korjaussarja tuli voimaan 1.1.2025. Rakentamislaki (RakL) 99 §; rakennusvalvonnan viranomaistehtävistä huolehtii kunnan määräämä lautakunta tai muu monijäseninen toimielin, jona ei kuitenkaan voi toimia kunnanhallitus. Kyseinen lautakunta tai toimielin voi siirtää toimivaltaansa viranhaltijalle, ellei laissa erikseen toisin säädetä. Hallintopakon osalta on erikseen säädetty, ettei toimivaltaa voida siirtää viranhaltijalle. Lisäksi voimassa olevan kuntalain 410/2015 91 §:n mukaan valtuusto voi hallintosäännössä siirtää toimivaltaansa kunnan muille toimielimille sekä luottamushenkilöille ja viranhaltijoille.
Lapuan kaupungin hallintosäännön 29 §:n mukaan toimielin voi siirtää sille tässä luvussa määrättyä toimivaltaa edelleen alaiselleen viranhaltijalle. Se, jolle toimivaltaa on edelleen siirretty, ei voi enää siirtää toimivaltaa edelleen. Ympäristölautakunta on aikaisemmalla päätöksellään 24.2.2010 § 36 siirtänyt maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen ratkaisuvallan rakennustarkastajalle.
Rakentamislaki määrittelee erilaiset tehtävät kunnan, rakennusvalvontaviranomaisen, lupaviranomaisen ja viranhaltijan tehtäväksi. Näin ollen kaikkia toimivaltatehtäviä ei ole tarpeen määritellä hallintosäännössä eikä toimivallan siirrossa.
Ehdotettu toimivallan siirto vastaa aiempaa. Tekniselle lautakunnalle on hallintosäännöllä siirretty ( RakL 46 §) Päättää rakennusluvan myöntämisen edellytysten olemassaolosta suunnittelutarvealueella sekä (RakL 57 §) poikkeamiset, kun kysymys on uuden rakennuksen rakentamisesta ranta-alueelle, jolla ei ole voimassa olevaa kaavaa, ellei kyse ole olemassa olevan asuinrakennuksen laajentamisesta tai korvaamisesta; sekä poikkeamisesta rakennuksen suojelua koskevasta kaavamääräyksestä. Lisäksi alueellisesta poikkeamisesta asemakaava-alueella olevan asuin-, liike- tai toimistorakennuksen tilojen muuttamisesta asuinkäyttöön tai muuhun ympäristöhäiriötä aiheuttamattomaan käyttöön (RakL 58 §) päättää tekninen lautakunta.
Päätösvallan siirrolla mahdollistetaan asioiden joustava hoitaminen.
Ehdotus
Esittelijä
-
Mirva Korpi, Tekninen johtaja, mirva.korpi@lapua.fi
Ympäristölautakunta siirtää toimivaltaa rakennustarkastajalle Lapuan kaupunginvaltuuston 9.12.2024 § 87 hyväksymän ja 1.1.2025 voimaan tulleen hallintosäännön mukaisesti.
Päätös
Lautakunta hyväksyi esityksen.