Kaupunginhallitus, kokous 16.3.2026

Esityslista on tarkastettu

§ 90 Ohjeistus tytäryhtiöihin valittavista henkilöistä

LAPDno-2026-62

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Satu Kankare, Kaupunginjohtaja, satu.kankare@lapua.fi

Perustelut

Kuntalain 46 §:n mukaan omistajaohjaus tarkoittaa toimenpiteitä, joilla kunta omistajana tai jäsenenä myötävaikuttaa yhtiön ja muun yhteisön hallintoon ja toimintaan.

Lapuan kaupungin hallintosäännön 25 §:n mukaan konsernijohto vastaa kaupungin edustajien esittämisestä tytäryhteisöjen hallituksiin sekä nimeää kaupungin ehdokkaat tytäryhteisöjen ja muiden yhteisöjen hallituksiin ja antaa heille omistajaohjauksen edellyttämät toimintaohjeet. Kaupungin konsernijohtoon kuuluvat kaupunginhallitus ja kaupunginjohtaja.

Tytäryhtiöiden edustajat tullaan nimeämään kevään 2026 yhtiökokouksissa ja ennen yhtiökokouksia konsernijohto antaa yhtiökokousedustajille omistajaohjauksen edellyttämät toimintaohjeet.

Kuntalain 47 §:n 2 momentin mukaan kunnan tytäryhteisön hallituksen kokoonpanossa on otettava huomioon yhteisön toimialan edellyttämä riittävä talouden ja liiketoiminnan asiantuntemus.

Lapuan kaupungin konserniohjeen 13 §:n mukaisesti konsernijohto vastaa tytäryhteisöjen hallitusten nimitysprosessista. Konserniohjeen mukaisesti tytäryhteisöjen hallituksella tulee kollektiivina olla toimialan tuntemuksen lisäksi riittävä liiketoiminnan ja talouden osaaminen sekä kyky ohjata toimitusjohtajaa yhteisölle asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi. Lisäksi konserniohjeessa todetaan, että ”hallitusjäsenehdokkaiksi tulee nimetä ja valita naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain (609/1986) mukaisesti naisia ja miehiä. Tytäryhteisöjen hallituksiin nimetään kuntakonsernin ulkopuolisia henkilöitä, mikäli se on kuntakonsernin kokonaisedun näkökulmasta perusteltua.”

Konserniohjeen määräysten toteuttamisen näkökulmasta hallituksen asiantuntemuksella on keskeinen rooli konserniohjeen määräysten toteuttamisessa osaavalla ja asianmukaisella tavalla.

Ehdotus

Esittelijä

Satu Kankare, Kaupunginjohtaja, satu.kankare@lapua.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:
Kaupunginhallitus päättää toimenpiteistä, joilla konsernijohto varmistuu lainsäädännön vaatimusten täyttymisestä ennen ehdokkaiden nimeämistä tytäryhteisöjen, säätiön ja muiden yhteisöjen hallituksiin.

 

Päätös

Keskustelun jälkeen kaupunginjohtaja teki muutetun ehdotuksen: Kaupunginhallitus päättää toimenpiteistä, joilla konsernijohto varmistuu lainsäädännön vaatimusten täyttymisestä ennen ehdokkaiden nimeämistä kevään 2026 yhtiökokouksissa tytäryhteisöjen, säätiön ja muiden yhteisöjen hallituksiin. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun ehdotuksen.

Kaupunginhallituksen jäsen Pekka Hella poistui kokouksesta klo 19.07 - 19.08 väliseksi ajaksi.

Kaupunginhallituksen jäsen Marko Ämmälä poistui kokouksesta klo 19.18 - 19.21 väliseksi ajaksi.

Kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Marcus Toppari poistui kokouksesta klo 19.21 - 19.23 väliseksi ajaksi. 

Kokouksessa pidettiin tauko klo 19.24 - 19.34 välisenä aikana. 

Valmistelija

  • Satu Kankare, Kaupunginjohtaja, satu.kankare@lapua.fi

Perustelut

Lapuan kaupunki on toteuttanut kyselyn tytäryhtiön hallitukseen ehdolla oleville henkilöille 19.2.2026 – 4.3.2026 välisenä aikana. Kyselyyn pyydettiin vastausta ja todettiin, että kyselyyn vastaaminen on välttämätöntä. Kyselyllä pyrittiin varmistumaan siitä, että tytäryhtiöihin valittavat henkilöt täyttävät kuntalain edellyttämät vaatimukset, Lapuan kaupungin konserniohjeen edellyttämät vaatimukset ja tasa-arvosta annetun lain mukaiset vaatimukset. Lisäksi kyselyssä tiedusteltiin henkilöiden kiinnostusta HHJ-tutkinnon suorittamiseen.

Kysely lähetettiin 29 henkilölle, joista 21 vastasi kyselyyn annetussa aikataulussa. Puuttuvien vastausten osalta lähetettiin pyyntö vastata pikaisesti. Jälkipyyntöinä on toimitettu 4 kpl ja edelleen puuttuu neljän henkilön vastaus.

Tytäryhtiöiden edustajat tullaan nimeämään kevään 2026 yhtiökokouksissa ja ennen yhtiökokouksia konsernijohto antaa yhtiökokousedustajille omistajaohjauksen edellyttämät toimintaohjeet.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Satu Kankare, Kaupunginjohtaja, satu.kankare@lapua.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:
Kaupunginhallitus päättää tarvittavista toimenpiteistä ennen ehdokkaiden nimeämistä kevään 2026 yhtiökokouksissa.