Perustelut
Lapuan kaupungin konserniohjeessa, joka on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 9.12.2024 § 89, määritellään 11 pykälässä ne toimenpiteet, joihin kaupungin ennakkokanta on hankittava ennen toimenpiteisiin ryhtymistä. Luettelossa mainitaan mm. ”lainanotto ja -anto sekä vakuuksien, takausten taikka muiden yhtiöitä sitovien merkittävien rahavelvoitteiden antaminen tai niiden ehtojen muuttaminen”. Ohjeen mukaisesti lainanotto edellyttää aina ennakkokannan hankintaa.
Konserniohjeen mukaan ”velvollisuus kaupungin kannan hankkimiseen on tytäryhteisön hallituksen puheenjohtajalla, toimitusjohtajalla tai vastaavalla. Tytäryhteisön hallituksen puheenjohtajalla, toimitusjohtajalla tai vastaavalla on velvollisuus valvoa, että ennakkokanta on hankittu ja kanta kirjataan kunkin kokouksen pöytäkirjaan.”
Lapuan kaupungin lainasalkkusovelluksen käyttöönoton yhteydessä on ilmennyt, että Lapuan Kotiasunnot Oy on ottanut vuoden 2025 aikana kolme uutta lainaa, joista yhteen on Lapuan kaupungin hyväksyntä. Yhtiö on nostanut 10.2.2025 suuruudeltaan 500.000 euron lainan, johon ei ole haettu ennakkokantaa. Lisäksi yhtiö on nostanut 23.5.2025 suuruudeltaan 500.000 euron lainan, johon ei ole haettu ennakkokantaa.
Konsernijohto on lähettänyt yhtiön toimitusjohtajalle ja hallituksen jäsenille selvityspyynnön sähköpostilla 17.2.2026. Selvityspyynnössä on pyydetty kirjallista selvitystä pikaisesti siitä, miksei lainojen nostoihin ole haettu ennakkokantaa, onko kyseisten lainojen nostoista päätetty tytäryhtiön hallituksen kokouksissa (päivämäärä) ja mihin tarkoitukseen lainat on nostettu.
Kirjallinen vastaus, jonka toimitusjohtaja on allekirjoittanut, on saatu 4.3.2026. Vastauksessa todetaan, että ”Kyseiset lainat on nostettu talousarvion mukaisina. Tällöin tietona on ollut, ettei talousarvion mukaisiin lainoihin tarvita erillistä konserniohjausta.” Lisäksi vastauksessa todetaan, että tytäryhtiön hallitus on tehnyt päätöksen 10.2.2025 nostetusta lainasta 5.2.2025 ja jälkimmäisestä 23.5.2025 nostetusta lainasta on jäänyt tytäryhtiön hallituksen päätös tekemättä.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Satu Kankare, Kaupunginjohtaja, satu.kankare@lapua.fi
Kaupunginjohtajan ehdotus:
Kaupunginhallitus päättää konserniohjeen noudattamatta jättämiseen liittyvistä toimenpiteistä.