Tekninen lautakunta, kokous 18.6.2024

§ 109 Kunnallistekniikan päällikön ja vesihuoltoinsinöörin virkojen täyttäminen 

LAPDno-2021-13

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Mirva Korpi, Tekninen johtaja, mirva.korpi@lapua.fi

Perustelut

Teknisen toimialan kunnallisteknisiä palveluita johtaa kunnallistekniikan päällikkö. Kunnallistekniikan päällikön virka on vapautunut 25.10.2023. Kunnallistekniikan päällikön virkaa on hoitanut kunnallistekniikan suunnnittelija 6.4.2023 alkaen. Kunnallistekniset palvelut vastaavat vesihuoltolaitoksen, liikennealueiden ja ulkoliikuntapaikkojen sekä viheraluepalveluiiden toiminnasta.  

Lisäksi kunnallisteknisissä palveluissa on ollut täyttämättä vesihuoltoinsinöörin (aik. vesihuoltopäällikkö) virka 1.12.2021 alkaen. Vesihuoltoinsinööri vastaa vesihuoltolaitoksen toiminnasta. Vesihuoltolaitoksen käytännön toimintaa on johtanut vesihuoltomestari 6.4.2023 alkaen. Vesihuoltolaitoksen hallinnollisista tehtävistä on vastannut kunnallistekniikan päällikkö. Vesihuoltolaitokselle on lainsäädännössä määrätty useita lakisääteisiä tehtäviä. Lisäksi vesihuoltolain mukaan kunnan tulee kirjanpidossaan eriyttää vesihuolto muista toiminnoista. Eriyttämisvaatimus koskee myös huleveden viemäröinnin järjestämistä. Vesihuoltolaitosten toimintaan liittyy huoltovarmuuden kannalta kriittisiä tehtäviä. Vesihuollon palvelut tulee turvata myös erilaisissa häiriötilanteissa ja yhteiskunnan turvallisuuusstrategian mukaan elintärkeät toiminnot ovat lähtökohta varautumisen suunnittelulle kaikilla toimintatasoilla. Vesihuollon hyvä suunnittelu ja verkoston ylläpito ovat edellytys puhtaan veden saatavuuden ja turvallisen jätevesihuollon varmistamiselle kaikissa tilanteissa. Tästä syystä vesihuollon kehittämiseksi ja ylläpitämiseksi on tärkeää, että vesihuollon resursseja parannetaan.  

Lapuan kaupungin hallintosäännön 36 §:n mukaan vapautuvien virkojen täyttäminen edellyttää täyttölupaa kaupunginhallitukselta.

Ehdotus

Esittelijä

Mirva Korpi, Tekninen johtaja, mirva.korpi@lapua.fi

  1. Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se myöntää täyttöluvan kunnallistekniikan päällikön virkaan 1.7.2024 alkaen. 
  2. Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se myöntää täyttöluvan vesihuoltoinsinöörin virkaan 1.7.2024 alkaen. 

Päätös

Lautakunta hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. 

Perustelut

Hallintosäännön 36 §:n mukaan vapautuvien sekä uusien virkojen ja toimien täyttäminen edellyttää täyttölupaa kaupunginhallitukselta.

Ehdotus

Esittelijä

Satu Kankare, Kaupunginjohtaja, satu.kankare@lapua.fi

Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallitus päättää

1. myöntää täyttöluvan kunnallistekniikan päällikön virkaan 1.7.2024 alkaen.

2. myöntää täyttöluvan vesihuoltoinsinöörin virkaan 1.7.2024 alkaen.

Päätös

Kaupunginjohtaja alusti asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen keskustelun jälkeen. 

Valmistelija

  • Mirva Korpi, Tekninen johtaja, mirva.korpi@lapua.fi

Perustelut

Lapuan kaupungnhallitus on kokouksessaan 3.6.2024 § 185 myöntänyt täyttöluvat kunnallistekniikan päällikön ja vesihuoltoinsinöörin virkaan. 

Kunnallistekniikan päälikön viran kelpoisuusehtona on soveltuva korkeakoulututkinto ja monipuolinen ammattikokemus kunnallistekniikan alalta vähintään 1 vuosi. Lisäksi edellytetään oman erikoisosaamisen ja työkokemuksen lisäksi osaamista tai työkokemusta muilta vastuualueen aloilta. Vesihuoltoinsinöörin kepoisuusehtona on soveltuva korkeakoulututkinto ja monipuolinen ammattikokemus vesihuoltoalalta vähintään 1 vuosi. 

Lapuan kaupungin hallintosäännön mukaan avoimeksi tulevat virat täytetään käyttäen julkista hakumenettelyä. Henkilö voidaan ottaa ilman hakumenettelyä virkasuhteeseen vain kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 4 § 3 momentissa säädetyllä tavalla. Tässä tarkoitettua hakumenettelyä sovelletaan soveltuvin osin myös toimien täyttämisessä.

Lapuan kaupungin hallintosäännön mukaan kunnallistekniikan päällikön viran täyttämisestä päättää tekninen lautakunta. Vesihuoltoinsinöörin viran täyttämisestä päättää tekninen johtaja. 

Kunnalistekniset palvelut vastaavat vesihuoltolaitoksen, ulkoliikuntapaikkojen ja liikennealueiden sekä viheraluepalveluiden toiminnasta. Kunnallistekniikan päällikkö toimii vastuualueen esihenkilönä. Vesihuoltolaitoksen organisaation toimintaa on syytä vahvistaa. Vesihuoltolaitoksen toimintaedellytysten turvaaminen kaikissa tilanteissa edellyttää, että vesihuoltolaitoksen kokonaisvaltaisesta toiminnasta vastaa vesihuoltoinsinööri eikä vesihuoltolaitoksen toiminnasta vastaavalle henkilölle voida sisällyttää kokonaisvastuuta kaikista kunnallisteknisten palveluiden toiminnasta. Tästä syystä organiaatiota on tarpeen selkeyttää siten, että vesihuoltoinsinöörin virkaan sisällytetään vastuu vesihuoltoalitoksen toiminnasta ja kunnallistekniikan pääliikkö vastaa liikennealueiden ja ulkoliikuntapaikkojen sekä viheraluepalveluiden toiminnasta.

Kunnallistekniikan päällikkön sijaisena on toiminut Ulpu Viimaluoto 11.4.2023 alkaen jatkuen 30.6.2024 saakka. Viimaluoto toimii suunnittelijan/tiemestarin virassa Lapuan kaupungilla. Viimaluoto on antanut suostumuksensa siihen, että Viimaluoto voidaan siirtää suunnittelijan/tiemestarin virasta kunnallistekniikan päällikön virkaan ja että kunnallistekniikan virkaan sisällytetään suunnittelijan/tiemestarin virkaan sisältyneet tehtävät. Suunnittelijan/tiemestarin virkaa ei täytetä. 

Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain 4 §:n 3 momentin mukaan virkasuhteeseen voidaan valita ilman julkista hakumenettelyä, kun kyse on em. lain 24 §:ssä tarkoitettu viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen. Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain 24 §:n mukaan viranhaltija voidaan siirtää toiseen virkasuhteeseen, jonka kelpoisuusvaatimukset hän täyttää ja jota voidaan pitää hänelle sopivana, jos hänen asemansa määräaikaisena viranhaltijana ei muutu ja perusteena on toiminnan tai tehtävien uudelleenjärjestelyyn liittyvä perusteltu syy ja hänen varsinainen palkkansa ei alene tai hän on antanut siirtoon suostumuksensa taikka siirtoon on muu hyväksyttävä syy ja viranhaltija on antanut siirtoon suostumuksensa.

Vesihuoltoinsinöörin virka täytetään käyttäen julkista hakumenettelyä. 

Ehdotus

Esittelijä

  • Mirva Korpi, Tekninen johtaja, mirva.korpi@lapua.fi

Tekninen lautakunta päättää, että kunnallistekniikan päällikön virkaan siirretään 1.7.2024 alkaen Ulpu Viimaluoto ja kunnallistekniikan päällikön virkaan sisällytetään suunnittelijan/tiemestarin virkaan sisältyneet tehtävät. Samalla tekninen lautakunta päättää, että suunnittelija/tiemestarin virkaan ei haeta täyttölupaa ja tekninen lautakunta merkitsee tiedokseen, että vesihuoltoinsinöörin virka täytetään käyttäen julkista hakumenettelyä. 

Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain 4 §:n 3 momentin mukaan virkasuhteeseen voidaan valita ilman julkista hakumenettelyä, kun kyse on em. lain 24 §:ssä tarkoitettu viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen. Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain 24 §:n mukaan viranhaltija voidaan siirtää toiseen virkasuhteeseen, jonka kelpoisuusvaatimukset hän täyttää ja jota voidaan pitää hänelle sopivana, jos hänen asemansa määräaikaisena viranhaltijana ei muutu ja perusteena on toiminnan tai tehtävien uudelleenjärjestelyyn liittyvä perusteltu syy ja hänen varsinainen palkkansa ei alene tai hän on antanut siirtoon suostumuksensa taikka siirtoon on muu hyväksyttävä syy ja viranhaltija on antanut siirtoon suostumuksensa.

Päätös

Lautakunta hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen yksimielisesti.